记者阴符

2021年是东洲区夯实基础、积蓄动能的一年。东洲区积极应对新冠肺炎疫情和经济下行带来的严峻挑战，全区上下统一思想，攻坚克难，励精图治，奋发有为，始终坚持园区优先、项目为王的发展理念，坚持一张好的蓝图干到底，稳存量扩增量，产业结构持续优化，经济实力稳步提升，城乡环境明显改善，民生事业全面进步，全区经济社会发生了显著变化。四年来，累计完成地区生产总值876.74亿元，全社会固定资产投资121.7亿元，一般公共预算收入92.5亿元，规模以上工业总产值实现2204.57亿元。

浓墨重彩这四年

四年来，东洲区以高质量发展为目标，优化产业结构，发展动能不断集聚。举全区之力支持高新区高质量发展，园区基础设施建设逐渐完善，项目承载能力逐年提升，先后获批“国家大中小企业融通型双创示范载体”“大众创业万众创新示范基地”等国家级荣誉，累计入驻企业153家，投产企业91家，销售收入超亿元企业22家。全区实现小升规企业24家，规模以上工业企业发展到61家。完成高标准农田建设8.7万亩，每年粮食稳产6.85万吨。积极发挥金融支持作用，发放惠农贷款5449万元。大力发展特色农业产业，特色农业种植面积达1.2万亩。服务业实现提档升级，双旗物流等新型商贸物流企业建成达产。充分利用萨尔浒、紫花岭等绿色生态旅游资源，带动乡村休闲游进一步发展。

四年来，东洲区以项目建设为主线，深化改革创新，发展活力进一步释放，全力开创招商引资新局面，围绕重点地区积极开展招商推介活动，美亚制药、锦盛药业等一批精品项目签约落地，佳化化学、双旗化工等一批优质项目投产达效。以伊科思新材料、哥俩好、诺科碳材料、鑫盾医药为龙头的有机化工、化工新材料、高端精细化学品和生物医药四大产业集群初具规模。落实支持民营企业发展政策，减税降费12亿元，向上争取各类企业扶持资金8864万元，发放以工代训补贴3358万元，惠及企业264家，新增市场主体7693户，实现个转企363户。

四年来，东洲区坚持绿色发展，补齐生态短板，环境质量持续向好。认真抓好中央和省级生态环境保护督察及“回头看”反馈意见整改落实，着力推进企业排污、黑臭水体、大伙房水源地等综合治理，按期完成污染防治攻坚三年行动，全区生态环境质量进一步提升。蓝天工程、碧水工程、河长制、青山工程持续推进，绿色逐渐成为东洲发展的鲜明底色。

四年来，东洲区以改善民生为宗旨，突出共建共享，群众幸福指数显著提升。时刻紧绷新冠肺炎疫情防控这根弦，织牢联防联控疫情防控网，切实保障人民群众生命健康安全。社会保障不断加强。城镇新增就业人员6045人，城镇登记失业率4.25%，“零就业”家庭动态清零。逐年提升困难群众生活保障标准，累计发放低保金及各类社会救助资金3.93亿元。坚决打赢脱贫攻坚战，全区建档立卡贫困人口165户398人全部实现脱贫。完成农村安全饮水工程27处。投入资金11.76亿元，完成采沉区避险搬迁和新一轮棚改安置8000余户。在全区106个社区（村）设立退役军人服务站，累计发放各类优抚资金5400万元。社会事业不断进步。投资3000万元，完成东洲中学、平山小学等17所学校标准化建设。公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率达85.65%，教育资源配置更加均衡。投资1100万元，新建区疾控中心，改扩建四家基层医疗卫生机构，乡镇卫生院全部达到省标准化建设。成功举办东科杯“悦读·书香满东洲”等系列活动，群众文化活动精彩纷呈。社会治理能力全面增强。开展法治宣传和法治惠民活动，圆满完成“七五”普法。投入1亿元，有效化解信访积案330件。投资8000万元，实施“雪亮工程”，保持扫黑除恶高压态势，打掉涉恶犯罪集团、团伙15个，连续4年获评省平安示范城区称号。生产安全、消防、交通、食品等公共安全形势持续平稳，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

四年来，东洲区以自身建设为要务，坚持依法行政，公共管理能力全面增强。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，坚持以学促干推动全区经济社会高质量发展。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办理代表建议500件,委员提案514件,解决率逐年提高，满意率100%。深化“放管服”改革，扎实开展“重强抓”等专项行动，突出绩效考核管理，提高行政效率。化解政府性债务25.5亿元，推动经济持续健康发展。深入推进政务公开工作，及时高效办理市民投诉。严格落实中央八项规定，抓实抓好省委巡视反馈问题整改，干部队伍廉洁从政意识不断增强。

只争朝夕再出发

今后五年，是开创新时代东洲高质量发展新局面的关键时期，东洲区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以改革创新为根本动力，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持“生态立区、产业强区、项目兴区”发展战略，持续推进三次产业融合发展，不断改善民生，奋力打造实力东洲、美丽东洲、平安东洲、幸福东洲。

展望新的一年，东洲区将聚焦项目建设，把稳增长摆在经济工作核心位置，抢抓重大政策机遇期，坚持“政策项目化、项目政策化”工作思路，全方位开展招商引资。充分发挥“项目专班”“项目管家”作用，切实为高新区发展提供服务、资源等要素保障。重点推动友谊集团、宁德时代等项目签约落地，加快国能生物质发电等绿色低碳项目开工建设，确保新宇化工、弘邦化工等项目投产达效，计划实施亿元以上项目32个，总投资达105亿元。推进营商环境建设，充分激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身全区创新创业，让东洲区成为投资沃土。

聚焦创新驱动，着力谋划产业布局。实施碾盘乡全域土地综合整治项目，为产业布局提供国土空间。充分发挥化工、电力、煤炭、旅游等资源优势，改造升级6409厂、8231厂等一批“老字号”企业，深度开发齐隆化工、鑫星特种蜡等一批“原字号”企业，培育壮大乐普药业、东科药业等一批“新字号”企业，加快产业结构转型升级。稳步实施乡村振兴计划，推进黑土地保护工程，扩大保护性耕地种植面积，坚决遏制耕地非农化、非粮化。支持发展农业特色产业，推动农垦集团设施农业项目建设，持续增加特色农业种植面积。全力推进黎明智慧物流、通航产业园项目建设，利用区位和资源优势，加快形成现代物流产业集群。

聚焦城乡建设，逐步改善人居环境。以城乡环境综合整治行动为抓手，完善城乡基础设施建设。加强城乡环境综合执法，重点整治占道经营、私搭乱建、停车难行车难等问题，城市精细化管理水平不断提升。加快城乡路网建设，新改建哈三线、上张线等农村公路40公里，建成兴洲大桥，全力推进沈白高铁征迁工作。继续实施东洲区生活污水收集处理设施（一期）、湿地公园提升改造项目。持续推进农村改厕、生活垃圾分类和污水治理。

聚焦绿色发展，持续加强生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实推动绿色低碳发展。围绕中央和省级生态环境督察反馈意见，着力抓好生态修复。狠抓大气污染防治，持续推进工业企业排放、工地扬尘和秸秆焚烧治理，实施1384户城中村散煤替代工程。整治海新通道周边一批煤场、堆场，规划建设煤炭交易市场。全力保护好大伙房饮用水水源生态安全，做好围栏修复等常态化管控，稳步推进企业关闭、搬迁。加强企业监管，持续推进黑臭水体整治，确保投资2300万元的章党河综合整治工程顺利通过验收。落实保护发展森林资源目标责任制，启动矿山生态修复治理，按期完成疫木除治任务，完成造林面积2100亩。投资2200万元，实施畜禽无害化处理项目建设。

聚焦民生事业，不断提升幸福指数。毫不放松抓好常态化疫情防控工作，切实提升医疗救治能力，补齐补强公共卫生体系短板，全力保障全区人民生命安全和身体健康。着力优化就业创业服务，确保新增就业700人。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，逐步推进乡村振兴，加快农村发展步伐。落实优抚安置政策，持续强化双拥共建工作。不断提升城乡困难群众救助水平，推动居家和社区养老服务发展，加快中心敬老院公建民营步伐。深入推进“双减”工作，建成东洲实验中学，维修改造8所老旧校舍，努力提高教育教学质量。举办东洲全民运动会、天湖啤酒节和特色农产品采摘节等活动，不断丰富群众文化娱乐生活。全面开展“八五”普法，切实提高全社会法治意识。抓实矛盾纠纷排查化解，强化源头预防。持续加强社会治安整治，严厉打击各类违法犯罪活动。开展第一次全国自然灾害风险普查,强化安全生产责任落实，加大安全生产监管力度，全力保持社会和谐稳定。

东洲区将持续加强政府自身建设，解放思想，创新思维，建设学习型政府；依法行政，公开透明，建设法治型政府；履职尽责，守信践诺，建设服务型政府；从严自律，强化使命，建设廉洁型政府。紧紧团结和依靠全区人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，勇担使命、锐意进取，努力形成振兴发展的强大合力，为东洲人民生活的更加幸福更有尊严而努力奋斗。