【已失效】抚顺市人民政府办公室关于印发2019年度<br>市政府部门涉企行政执法检查计划的通知
各县、区人民政府，抚顺经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《2019年度市政府部门涉企行政执法检查计划》印发给你们，请认真按照执行。
抚顺市人民政府办公室
2019年5月8日
（此件公开发布）
2019年度市政府部门涉企行政执法检查计划
行政执法机关 | 检 查 时 间 | 行政执法检 查具体事项 | 行政执法检查法律依据 | 检 查 对 象 | 检查 方式 |
抚顺市工业和信息化局 | 根据省厅文件通知时间开展 | 重点高耗能行业能耗专项监察 | 《节约能源法》《工业节能管理办法》《工业绿色发展规划2016——2020》 | 水泥行业、钢铁、电机制造、铁合金四个行业的11户企业 | 现场检查 |
6月份 | 对地方铁路运输、运营、工程质量、安全实施监督管理 | 《抚顺市地方铁路管理条例》 | 市场主体名录库中抽取企业不超过5家 | 抽查、现场调阅审查 | |
8月份 | 检查地方铁路设施设备维修养护情况 | 《抚顺市地方铁路管理条例》 | 市场主体名录库中抽取企业不超过5家 | 抽查、现场调阅审查 | |
10月份 | 检查地方铁路安全保护区相关法规执行情况、检查地方铁路道口安全管理工作 | 《抚顺市地方铁路管理条例》 | 市场主体名录库中抽取企业不超过5家 | 抽查、现场调阅审查 | |
抚顺市人力资源和社会保障局 | 1月至5月 | 劳动保障书面审查暨企业守法信用等级评价 | 《劳动法》《劳动保障监察条例》 | 市场主体名录库中各类用人（用工）单位 | 书面检查 |
5月至6月 | 人力资源市场专项检查 | 《劳动保障监察条例》《辽宁省人才市场管理条例》 | 市场主体名录库中抽取（数量不超过20%）人力资源服务机构、中介组织 | 入户检查 | |
6月至8月 | 劳动用工和社会保险检查 | 《劳动合同法》《社会保险法》《劳务派遣暂行规定》 | 市场主体名录库中抽取（数量不超过20%）劳务派遣企业 | 入户检查 | |
抚顺市人力资源和社会保障局 | 8月至10月 | 农民工工资支付专项检查 | 《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《农民工权益保护规定》《辽宁省工资支付规定》 | 市场主体名录库中抽取（数量不超过20%）建筑、交通、水利等企业 | 入户检查 |
11月至明年2月 | 农民工工资支付专项检查 | 《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《农民工权益保护规定》《辽宁省工资支付规定》 | 市场主体名录库中抽取（数量不超过20%）建筑、交通、水利等企业 | 入户检查 | |
1月至12月 | 投诉举报专查 | 《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《农民工权益保护规定》《辽宁省工资支付规定》 | 被投诉举报用人单位 | 入户检查 | |
6月至7月 | 2018年度工伤协议医疗机构管理及医疗服务质量考核 | 《工伤保险条例》《关于加强企业工伤职工就医管理的通知抚劳社发》《抚顺市工伤保险定点医疗机构管理办法（暂行）的通知》 | 抚顺市中医院、抚顺市第三医院、抚顺市第五医院、抚顺市职业病防治院、抚顺煤矿脑科医院、抚顺市社会保险事业管理局医院、抚顺市职工疗养院、抚顺市东洲区龙凤医院、抚顺矿区三公司医院、抚顺红透山医院 | 入户检查 | |
抚顺市民政局
| 4月 | 公墓建设情况及收费标准 | 《辽宁省公墓管理条例》 | 龙山息园、玉山息园 | 现场调阅审查 |
5月 | 公墓建设情况及收费标准 | 《辽宁省公墓管理条例》 | 福山息园、息山息园 | 现场调阅审查 | |
8月 | 公墓建设情况及收费标准 | 《辽宁省公墓管理条例》 | 中华寺、金月息园 | 现场调阅审查 | |
抚顺市住房和城乡建设局 | 1月、4月、9月、12月各一次 | 人防工程维护管理检查 | 《中华人民共和国人民防空法》 | 北站人防设施管理中心、站前人防设施管理中心等7个人防工程使用单位 | 现场调阅审查 |
1月、4月、9月、12月各一次 | 人防工程安全检查 | 《中华人民共和国人民防空法》 | 北站人防设施管理中心、站前人防设施管理中心等7个人防工程使用单位 | 现场调阅审查 | |
9月 | 供热三修完成情况检查 | 《抚顺市城市供热管理条例》 | 在市场主体名录库中抽取3个供热企业 | 现场调阅审查 | |
抚顺市住房和城乡建设局 | 一、四季度 | 供热运行、信访投诉处理情况监督检查 | 《抚顺市城市供热管理条例》 | 在市场主体名录库中抽取3个供热企业 | 现场调阅审查 |
二、四季度
| 开发企业经营行为检查 | 《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》 | 在市场主体名录库中抽取10个开发企业 | 现场调阅审查 | |
三季度 | 估价报告质量情况、注册房地产估价师注册有效期延续情况、注册房地产估价师继续教育情况检查 | 《注册房地产估价师管理办法》、《房地产估价机构管理办法》 | 在市场主体名录库中抽取3个评估机构 | 现场调阅审查 | |
绿色建筑专项检查 | 《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《抚顺市推进绿色建筑发展管理工作行动方案实施细则》 | 在全市工程项目中抽取10个已竣工、在建项目的相关单位 | 现场调阅审查 | ||
每季度一次 | 建筑工程质量检查和安全生产检查 | 《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》 | 在全市在建工程中抽取8个在建建筑工程项目的实施责任主体 | 现场调阅审查 | |
每季度一次 | 对民用建筑项目履行法定人防结建义务和地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求情况检查。 | 《中华人民共和国人民防空法》《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 | 在市场主体名录库中抽取20个人防工程建设单位 | 现场调阅审查 | |
燃气安全生产检查 | 《城镇燃气管理条例》 | 在市场主体名录库中抽取2个管道燃气企业、燃气充装站 | 现场调阅审查 | ||
城市供水饮水安全生产检查 | 《抚顺市供水用水管理条例》 | 供水集团 | 现场调阅审查 | ||
对物业企业进行的物业管理经营活动检查 | 《物业管理条例》《辽宁省物业管理条例》 | 在市场主体名录库中抽取10个物业企业 | 现场调阅审查 | ||
每年一次 | 对违法分包、转包等行为检查 | 《建筑法》 | 在全市在建工程中抽取10个在建工程项目的施工、监理等单位 | 现场调阅审查 | |
抚顺市交通运输局 | 1月至4月份 | 道路危险货物运输企业经营信誉检查 | 《中华人民共和国道路运输条例》《辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法》 | 市场主体名录库中抽取12家 | 现场 检查 |
抚顺市交通运输局 | 每季度 | 驾培企业经营行为的检查 | 《中华人民共和国道路运输条例》《机动车驾驶员培训管理规定》 | 每季度在市场主体名录库中抽取2家驾校企业 | 现场 检查 |
四季度 | 公交企业经营行为的检查 | 《抚顺市城市公共汽车客运管理条例》 | 市场主体名录库抽取1家公交企业 | 现场 检查 | |
抚顺市农业农村局 | 4月 | 兽药生产企业是否取得国务院兽医行政管理部门合法的产品批准文号，是否按照兽药国家标准和国务院兽医行政管理部门批准的生产工艺进行生产，是否建立生产记录，是否生产假、劣兽药等。 | 《兽药管理条例》 | 抚顺威兰众合科技有限公司 | 现场勘验 |
5月至7月 | 饲料生产企业禁止使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质。企业应当按照产品质量标准和饲料质量安全管理规范组织生产。 | 《饲料和饲料添加剂管理条例》 | 嘉吉饲料（抚顺）有限公司 抚顺强明饲料有限公司 辽宁鲁洲生物科技有限公司 | 现场勘验 | |
8月至10月 | 饲料生产企业禁止使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质。企业应当按照产品质量标准和饲料质量安全管理规范组织生产。 | 《饲料和饲料添加剂管理条例》 | 抚顺顺辉化工有限公司 抚顺鑫振达饲料有限公司 抚顺鑫缘镁有限公司 抚顺三和油脂有限公司 | 现场勘验 | |
抚顺市农业农村局 | 9月至11月 | 对种子生产经营场所合法性进行现场检查 | 《中华人民共和国种子法》 | 抚顺天农种业有限公司、抚顺市北方农业科学研究所 辽宁垦丰抚顺种业有限责任公司、抚顺市顺丰种子有限公司、抚顺李良大豆种植农民专业合作社 | 现场检查 |
12月 | 是否依据《生猪屠宰管理条例》和《辽宁省畜禽屠宰管理条例》组织生产 | 《生猪屠宰管理条例》、《辽宁省畜禽屠宰管理条例》 | 抚顺金会肉类食品有限公司 抚顺盛源牧业有限公司 | 现场检查 | |
抚顺市自然资源局 | 1月至12月
| 违规经营木材行为 | 《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》、国家林业局公告（2017年第19号） | 木材加工企业 （不低于企业总数的20%） | 双随机抽查 |
10月-12月 | 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案及年度恢复治理计划的实施情况 | 《矿山地质环境保护规定》 | 矿山企业 （抽查比例20%） | 现场检查 | |
9月 | 测绘成果 质量检查 | 《中华人民共和国测绘法》《辽宁省测绘条例》 | 测绘单位 （5家单位） | 单位自检后现场抽查 | |
10月 | 测绘成果 保密检查 | 《中华人民共和国测绘法》 | 测绘单位 （5家单位） | 单位自检后现场抽查 | |
抚顺市文化旅游和广播电视局
| 1月至2月 | 互联网上网服务场所违规情况 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》 | 每月随机抽取20﹪互联网上网服务场所 | 日常检查 |
3月至5月 | 娱乐场所违规情况 | 《娱乐场所管理条例》 | 每月随机抽取30﹪娱乐场所 | 日常检查 | |
6月-8月 | 互联网上网服务场所违规情况 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》 | 每月随机抽取20﹪互联网上网服务场所 | 日常检查 | |
9-12月 | 演出场所违规情况 | 《营业性演出管理条例》 | 每月随机抽取25﹪演出场所 | 日常检查 | |
抚顺市卫生健康委员会 | 一季度 | 生活饮用水卫生监督 | 《生活饮用水卫生监督管理办法》《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》 | 抚顺商海大厦有限公司、抚顺矿业集团有限责任公司天宝大厦 | 日常监督检查 |
1、是否取得卫生许可证；2、从业人员健康证及培训情况； 3、卫生设施设备设置、使用情况； 4、卫生管理制度及卫生管理档案情况； 5、卫生检测情况等。 | 《公共场所卫生管理条例》 | 抚顺友谊宾馆、抚顺万达广场有限公司万达嘉华酒店、抚顺矿业集团有限责任公司天宝大厦、抚顺中伟假日国际酒店有限公司 | 现场检查 | ||
1.医疗机构依法执业情况；2.医疗机构及执业人员资质情况。 | 《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《医疗美容服务管理办法》 | 抚顺源泰医疗美容诊所、抚顺友谊医疗美容诊所、抚顺市新抚区新协和医疗美容诊所、抚顺阳光医疗美容诊所 | 现场检查 | ||
二季度 | 生活饮用水卫生监督 | 《生活饮用水卫生监督管理办法》《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》 | 抚顺市供水（集团）有限公司河南分公司（将军净水班）、辽宁中伟假日国际酒店有限公司、抚顺万达广场有限公司万达嘉华酒店、抚顺万达广场商业管理有限公司 | 日常监督检查 | |
涉水产品生产厂家 | 《生活饮用水卫生监督管理办法》《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》 | 辽宁恒通工业管道制造有限公司、辽宁佑逸管业有限公司 | 日常监督检查 | ||
抚顺市卫生健康委员会 | 二季度 | 1、是否取得卫生许可证；2、从业人员健康证及培训情况； 3、卫生设施设备设置、使用情况； 4、卫生管理制度及卫生管理档案情况； 8、卫生检测情况等。 | 《公共场所卫生管理条例》 | 特易购商业（辽宁）有限公司抚顺新华分公司、抚顺万达广场商业管理有限公司、抚顺长途客运站、大商集团抚顺百货大楼有限公司、大商集团抚顺新玛特有限公司商业城店 | 现场检查 |
单位资质，人员资质，出具文书等情况 | 《职业病防治法》、《放射卫生技术服务机构管理办法》 | 辽宁方晟科技开发有限公司 | 日常监督检查 | ||
1.医疗机构依法执业情况；2.医疗机构及执业人员资质情况。 | 《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗美容服务管理办法》 | 抚顺美神医疗美容诊所、抚顺姚大夫医疗美容诊所、抚顺市顺城区于晶医疗美容科诊所、望花区柳文医疗美容诊所 | 现场检查 | ||
卫生许可证，健康体检，环境检测，管理制度，人员培训 | 《中华人民共和国传染病防治法》《消毒管理办法》 | 抚顺市好运纸业有限公司、抚顺市骨科疑难病研究所、抚顺市东洲圣佳民用纸厂、抚顺市洁顺卫生用品有限公司、琥珀纸业有限责任公司、抚顺众凯日用品商贸有限公司、抚顺恒泰纸业有限公司、抚顺秝全生物科技有限公司 | 日常监督检查 | ||
三季度 | 生活饮用水卫生监督 | 《生活饮用水卫生监督管理办法》、《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》 | 抚顺市供水（集团）有限公司望花分公司（滴台水厂）、抚顺市供水（集团）有限公司望花分公司（海城水厂）、抚顺市供水（集团）有限公司望花分公司（和平水厂）、抚顺市供水（集团）有限公司东洲分公司、抚顺市供水（集团）有限公司河南分公司（东公园水厂）、抚顺友谊宾馆 | 日常监督检查 | |
抚顺市卫生健康委员会 | 三季度 | 1、是否取得卫生许可证；2、从业人员健康证及培训情况； 3、卫生设施设备设置、使用情况； 4、卫生管理制度及卫生管理档案情况； 12、卫生检测情况等。 | 《公共场所卫生管理条例》 | 抚顺方大房地产开发有限公司高湾会馆分公司、建荣皇家海洋科普世界（沈阳）有限公司、抚顺石油化工公司远航游泳馆、丰远集团有限公司丰远热高乐园、抚顺市少儿游泳业余体校 | 现场检查 |
非法执业、诊疗能力等 | 《医疗机构管理条例》、《执业医师法》 | 沈抚妇儿医院 | 现场调阅审查 | ||
1.医疗机构依法执业情况；2.医疗机构及执业人员资质情况。 | 《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》 | 抚顺沈抚妇儿医院 | 现场检查 | ||
1.医疗机构依法执业情况；2.医疗机构及执业人员资质情况。 | 《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗美容服务管理办法》 | 抚顺博爱医院、抚顺市爱尔眼科医院 | 现场检查 | ||
卫生许可证，健康体检，环境检测，管理制度，人员培训 | 《中华人民共和国传染病防治法》《消毒管理办法》 | 辽宁瑞美药业有限公司、抚顺依美尔卫生用品有限公司、恒安（抚顺）生化用品有限公司 | 日常监督检查 | ||
四季度 | 生活饮用水卫生监督 | 《生活饮用水卫生监督管理办法》、《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》 | 抚顺锦绣房地产开发有限公司、抚顺市供水（集团）有限公司河北分公司、抚顺新亚电力有限公司供水分公司 | 日常监督检查 | |
抚顺市审计局 | 3月至12月 | 《中华人民共和国审计法》 | 投融资平台公司 | 按照审计方案开展审计工作 | |
《中华人民共和国审计法》 | 市属国有企业 | 按照审计方案开展审计工作 | |||
抚顺市统计局 | 8月 | 统计基础工作 | 《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》 | 抚顺家铭物业综合服务有限公司、抚顺抚连劳务有限公司、抚顺上通汽车销售服务有限公司、抚顺市东方百盈蜡业有限公司、大商抚顺商贸大厦有限公司、抚顺宝越石化产品经贸有限公司 | 现场检查 |
9月 | 统计基础工作 | 《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》 | 抚顺公路集团建设有限公司、抚顺市澳海房地产开发有限公司、中国电建地产集 团抚顺有限公司、矿业集团、抚顺天兴达工业用布有限公司、抚顺市顺城区双兴试剂厂 | 现场检查 | |
抚顺市市场监督管理局 | 2月至6月 | 登记事项变化情况，重点检查擅自变更名称、改变住所等行为。 | 《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》 | 从2018年度存续企业中抽取3%的企业予以检查 | 实地检查、书面检查及网上监测 |
4月至6月 | 对医疗器械生产和经营企业按照分级分类的要求分别开展全项目和重点项目检查 | 《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营质量监督管理办法》、《医疗器械生产监督管理办法》 | 7家医疗器械生产企业，每月3家医疗器械经营企业家，1家医疗机构 | 现场调阅查验 | |
4月至10月 | 医疗机构药品管理情况 | 《药品管理法》《药品管理法实施条例》、《辽宁省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》 | 市局监管的53家一级以上医疗机构数量按照不超过20%比例抽取 | 现场检查 | |
4月至10月 | 药品生产质量管理情况 | 《药品管理法》《药品生产质量管理规范》 | 市本级监管（应由省局监管，按编办规定未与省局交接前仍由原监管单位进行监管）的6家药品生产企业数量按照不超过20%比例抽取 | 现场检查 | |
抚顺市市场监督管理局 | 7至11月 | 对医疗器械生产和经营企业按照分级分类的要求分别开展全项目和重点项目检查 | 《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营质量监督管理办法》《医疗器械生产监督管理办法》 | 每月5家医疗器械经营企业，1家医疗机构 | 现场调阅查验 |
7月至12月 | 登记事项变化情况，重点检查擅自变更名称、改变住所等行为。 | 《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》 | 从2018年度存续企业中抽取3%的企业予以检查 | 实地检查、书面检查及网上监测 | |
一季度 | 农资产品监督检查 | 《中华人民共和国产品质量法》 | 市场主体名录库中抽取农资生产企业1家 | 现场检查 | |
二季度 | 重点日用消费品监督检查 | 《中华人民共和国产品质量法》 | 市场主体名录库中抽取学生服生产企业1家 | 随机抽查 | |
检验检测机构检验检测活动监督检查 | 《中华人民共和国认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》 | 市场主体名录库中抽取检验检测机构15家 | 随机抽查 | ||
《辽宁省食品生产企业风险分级监管工作单》中8项51条 | 《食品安全法》和《食品生产企业日常监督检查管理办法》 | 在市本级监管的企业中抽取20%的企业开展检查 | 现场调阅审查 | ||
三季度 | 《辽宁省食品生产企业风险分级监管工作单》中9+C7项51条 | 《食品安全法》和《食品生产企业日常监督检查管理办法》 | 在市本级监管的企业中抽取20%的企业开展检查 | 现场调阅审查 | |
二、三季度 | 食品餐饮环节法律法规及规章执行情况 | 《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等 | 在市本级监管的20家持证企业中抽取20%的企业开展检查 | 现场检查 | |
食品销售环节法律法规及规章执行情况 | 《食品安全法》《食品安全监督管理条例》等 | 在市本级监管的17家企业中抽取20%的企业开展检查 | 现场检查 | ||
《化妆品卫生监督条例》12项内容 | 《化妆品卫生监督条例》 | 在市本级监管的企业中抽取20%的企业开展检查 | 现场调阅审查 | ||
三季度 | 对商品煤进行监督检查 | 《中华人民共和国产品质量法》 | 市场主体名录库中抽取2家 | 现场检查 | |
强制性产品认证企业认证、生产、销售活动监督检查 | 《强制性产品认证管理规定》 | 市场主体名录库中抽取强制性产品认证企业6家 | 随机抽查 | ||
抚顺市市场监督管理局 | 四季度 | 有机产品认证企业认证、生产、加工、销售活动监督检查 | 《有机产品认证管理办法》 | 市场主体名录库中抽取有机产品认证企业10家 | 随机抽查 |
对成品油进行监督检查 | 《中华人民共和国产品质量法》 | 市场主体名录库中抽取2家 | 现场检查 | ||
每季度 | 食品相关产品获证企业监督检查 | 《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》 | 市场主体名录库中抽取食品相关产品获证企业1家 | 现场检查 | |
危险化学品及其包装物、容器获证企业监督检查 | 《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》 | 市场主体名录库中抽取危险化学品及其包装物、容器获证企业1家 | 现场检查 | ||
全年 | 药品经营质量管理状况 | 《药品经营质量管理规范》 | 从市本级监管的药品经营企业23家中抽取20%（不含对市本级及县区管辖企业的飞行检查） | 现场调阅查验 | |
抚顺市水务局 | 6月 | 是否存在非法取水行为 | 《中华人民共和国水法》《取水许可管理办法》《取水许可和水资源费征收管理条例》 | 东洲区、顺城区用水企业 | 现场审查 |
7月 | 是否存在非法取水行为 | 《中华人民共和国水法》《取水许可管理办法》《取水许可和水资源费征收管理条例》 | 新抚区、望花区、开发区用水企业 | 现场审查 | |
抚顺市民族和宗教事务局 | 4月、 | 清真食品生产经营检查 | 《辽宁省清真食品生产经营管理条例》
| 每次抽取市场主体名录库中（数量不超过20%）16家清真企业单位 | 实地 检查 |
9月 | 清真食品生产经营检查 | 《辽宁省清真食品生产经营管理条例》
| 每次抽取市场主体名录库中（数量不超过20%）16家清真企业单位 | 实地 检查 | |
抚顺市住房公积金管理中心 | 8月至10月 | 催建公积金账户 | 《住房公积金管理条例》 | 市场主体名录库中抽取（数量不超过20%）18家未建立公积金账户的单位 | 现场调阅查验（非公企业为重点） |
催缴公积金 | 《住房公积金管理条例》 | 市场主体名录库中抽取（数量不超过20%）25家欠缴公积金的单位 | 现场调阅查验 |