抚顺市人民政府关于落实国务院取消和下放<br>一批行政许可事项加强事中事后监管的通知
各县、区人民政府，抚顺经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号）要求，市政府决定取消2项行政许可事项，下放2项行政许可事项的管理层级，承接省政府下放行政许可事项2项。
各县区、部门要做好取消和下放行政许可事项的衔接和落实工作，要制定完善事中事后监管措施，有效加强监管，确保事项放得开、接得住、管得好。各有关部门要及时按规定向社会公布事中事后监管细则，并加强宣传和督促落实。
附件：1. 抚顺市人民政府落实国务院决定取消的行政许可事项目录
2. 抚顺市人民政府落实国务院决定下放的行政许可事项目录
抚顺市人民政府
2019年7月18日
（此件公开发布）
附件1
抚顺市人民政府落实国务院决定取消的行政许可事项目录 | ||||
（共 2 项） | ||||
序号 | 事项名称 | 审批部门 | 设定依据 | 加强事中事后监管措施 |
1 | 道路货物运输站（场）经营许可 | 县级交通运输部门 | 《中华人民共和国道路运输条例》 | 取消审批后，交通运输部要制定道路货物运输站（场）相关标准，指导、督促地方交通运输部门通过以下措施加强事中事后监管：1.加强对道路货物运输站（场）及入驻企业的安全监管，督促企业履行安全生产主体责任。2.实施道路货物运输站（场）相关标准，推动站（场）建设运营标准化。3.加强信用监管，建立健全道路货物运输企业及从业人员的诚信考核制度。 |
2 | 名称预先核准（包括企业、企业集团、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准） | 市场监管总局，省、市、县级市场监管部门 | 《中华人民共和国公司登记管理条例》 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 《企业名称登记管理规定》 《个体工商户条例》 《农民专业合作社登记管理条例》 | 取消审批后，改为企业（包括个体工商户、农民专业合作社，下同）自主申报名称，市场监管部门在企业注册登记时核准名称。各级市场监管部门要通过以下措施优化服务、加强事中事后监管：1.向社会公开企业名称库，引导企业自行拟定符合规则要求的名称。2.建立企业名称自主申报制度，明确企业名称禁限用规则，完善企业名称争议处理机制，加强对企业名称使用的监督管理。3.简化优化工商登记程序，实行“一次性告知”，提高企业登记办理效率，保障企业自主选择名称。 |
附件2
抚顺市人民政府落实国务院决定下放管理层级的行政许可事项目录 | |||||
（共 2 项） | |||||
序号 | 事项名称 | 审批部门 | 设定依据 | 下放后审批部门 | 加强事中事后监管措施 |
1 | 省际、市际、毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可 | 省、市级交通运输部门 | 《中华人民共和国道路运输条例》 | 省际、市际（除毗邻县行政区域间外）道路旅客运输经营许可下放至设区的市级交通运输部门，毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可下放至县级交通运输部门（直辖市人民政府自行确定下放事项的审批层级） | 下放后，交通运输部门要通过以下措施加强事中事后监管：1.加强信息共享，许可实施机关及时将许可情况推送至有关交通运输部门。2.健全旅客运输企业安全管理制度，完善安全生产、驾驶员管理、车辆管理、应急处置、隐患排查等方面的规定。3.实施车辆技术和动态监督管理，准确掌握客运车辆运营情况，及时发现和消除事故隐患。4.加强执法监督，依法处罚违法行为。5.加强信用监管，建立健全企业考核制度。6.完善运输服务质量投诉监督机制，及时处理服务质量投诉案件。7.加强对辖区内交通运输部门履职情况的监督检查，及时纠正问题。 |
2 | 护士执业注册 | 省级卫生健康部门 | 《护士条例》 | 护士执业医疗机构由设区的市级卫生健康部门批准设立的，下放至设区的市级卫生健康部门；护士执业医疗机构由县级卫生健康部门批准设立或备案的，下放至县级卫生健康部门。 | 下放后，各级卫生健康部门要通过以下措施加强事中事后监管：1.国家卫生健康委要制定指导各地下放护士执业注册审批层级的实施办法，并抓好贯彻实施。2.全面实施护士执业电子化注册，实现网上办理，并加强上级卫生健康部门对辖区内卫生健康部门护士执业注册工作的监督。3.按照“谁审批、谁监管”的原则，加强对执业护士的监督管理工作。 |