抚顺市政务新媒体管理制度

随着移动互联网的迅猛发展，加快建设和充分运用政府网站、微博、微信、移动客户端等政务新媒体，已经成为党政部门公开政务信息、回应公众关切、改进公共服务、提高社会公信力的重要渠道。为推进我市政务新媒体发展，提升政务信息服务水平，规范政务新媒体管理，现提出要求如下：

一、大力推动政务新媒体建设

(一)加快政务网站改造升级。加大人力、资金和技术投入，进一步加强政务网站建设和管理。强化政务信息上网发布工作，建立完善信息发布机制，第一时间发布重要会议、重要活动、重大政策信息。积极回应涉及本地区、本部门、本单位的重大突发事件、应急事件和社会关注的热点问题，阐明政策、解疑释惑，化解矛盾、理顺情绪。拓展政府网站互动功能，通过在线访谈、意见征集、网上调查等形式，广泛倾听公众意见建议，接受社会批评监督。完善政府网站服务功能，及时调整和更新网上服务事项，确保公众能够及时获得便利的在线服务。加强政府网站数据库建设，整合公共信息资源和经济领域数据，方便公众及时准确查询。加强信息资源整合，集约建设政府网站技术平台，优化政府网站结构布局。

（二）加强政务微博建设运用。除工作性质特殊、保密性强的单位外，市、各县区政府均应开通政务微博。建立健全政务微博日常信息发布、舆情监测报送、突发事件应对、网民留言回复、公众诉求处理等工作机制，及时准确权威发布信息，积极稳妥有效处置网络舆情，热情主动周到服务公众需求。重视政务微博推广运营，加强与有影响力的微博博主交流沟通，征集网民意见、回应网民诉求，拓展服务群众工作空间。

（三）推动政务微信发展应用。市、各县区政府应开设政务微信公众账号，形成基本覆盖、功能完备、运行顺畅的政务微信公众信息服务体系。加强政务微信公众账号信息内容建设，做好保密审核，加强资源共享、服务联动。

（四）建设移动客户端。各县区政府根据职责和工作实际，开发建设移动客户端，打造政务信息公开、自我宣传展示、服务人民群众的新窗口新平台。

二、着力提升政务新媒体运维水平

（五）、建立信息主动发布机制。推动信息公开常态化，围绕中心工作，针对公众关切，通过政务新媒体主动、及时、全面、准确发布重大方针政策和重要工作信息。推动信息发布专业化。完善和创新新闻发言人制度，设立网络新闻发言人和网络回应人，提升信息公开的专业化水平。推动政策解读工作，重要政策法规出台后，同步推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的阐释文章，深入浅出、通俗易懂地解读政策。要明确信息内容发布责任，严格采集、审核、报送、复制、传递等环节程序，做好信息公开前的保密审查，防止失泄密情况发生。明确编辑把关环节责任，做好信息内容接收、筛选、加工、发布等工作，杜绝内容差错、技术故障。

（六）建立网络问政理政机制。充分利用政务新媒体，在政务网站互动版块和政务微博、微信、移动客户端加强互动交流，广泛征求民意、汇聚民智，把网民反映的问题纳入决策重要参考。完善网民诉求处理答复程序，对网民诉求快速立项分解，明确办结时限，全程跟踪问效，在最短时间内做好落实、解决问题，实现“线上快应、线下即办”。

（七）建立舆情收集回应机制。建立健全政务新媒体舆情收集、研判和回应机制，密切关注相关舆情，科学研判发展变化趋势，有针对性地提出应对处置措施。对网络民意要正确看待，真诚平等回应公众关切，避免空洞说教，发挥正面引导作用。对公众的疑虑和误解，甚至歪曲、谣言，要及时通过网上发布消息解疑释惑、澄清事实。对突发公共事件，要按照“快报事实、慎报原因、重报态度、多报举措、续报进展”的原则，第一时间发布权威信息，抢占舆论制高点，挤压负面舆论空间，赢得公众理解和支持，为事件处置营造良好舆论环境。

三、严格规范政务新媒体管理

（八）落实主管主办责任。政务新媒体实行“谁开办、谁主管，谁应用、谁负责”的工作原则。各县区、各部门必须承担对所开办政务新媒体的管理职责，明确专门部门和专职人员负责，看好自己的阵地，管好自己的队伍，确保导向正确、内容健康、服务到位，不为有害信息提供传播渠道。任何政务新媒体均不得参与商业性、盈利性经营活动，违规发布广告类信息。

（九）严格信息发布审核程序。政务新媒体信息发布要严格执行“分级审核、先审后发、授权发布”程序，未经审核的信息一律不得发布。一般信息由部门负责人审定签发，重要信息由单位分管领导审定签发，涉及本单位全局性的重大信息由单位主要领导审定签发，或按新闻发布程序报批后发布。发布信息内容还应履行信息公开保密审查程序。管理人员不得擅自利用政务新媒体发布代表个人观点、意见及情绪的倾向性言论。

（十）严把信息发布内容关口。各县区、各部门应当根据职能定位、自身信息源和目标群体需求，明确功能定位，针对公众关切，权威、准确、及时地发布重大方针政策和重要工作信息。发布内容要贴近民生民情，多原创、少转发，重服务、淡宣传，善用网言网语，不说官话、不打官腔，提高政务新媒体的亲和力和吸引力。要严格遵守法律法规，弘扬主旋律，传播正能量。

（十一）确保政务新媒体信息安全。各各县区、各部门要加强政务新媒体的装备和技术保障。账号密码应由专职人员管理，管理人员离职、调任、辞职时应及时更改密码。登录账号时要使用专用电脑或专门的移动终端设备，不得在网吧等公共场所或没有安全保障的设备上登录，不得使用自动登录模式，不使用账号时必须及时退出登录，避免账号被盗用或被恶意攻击。

（十二）加强政务新媒体管理人员培训。各县区、各部门应当选派具有坚定政治素质高、熟悉政策法规、掌握信息传播规律、具备较好文字表达能力和严格保密意识的人员，负责政务新媒体的运维管理。建立政务新媒体管理人员常态化培训机制，加强政治素质、业务知识、保密观念、沟通技巧、文字能力、网络运用等专业技能的培训，不断提高其政策把握能力、舆情研判能力、回应引导能力和应急处置能力。

（十三）严肃问责违法违纪行为。建立和完善问责机制。政务新媒体违反相关规定发布、转载不良或有害信息，破坏网络信息传播秩序、危害公众利益的，由市网信办对相关负责人进行约谈，责令整改。相关单位要依照党纪政纪、法律法规对责任人员进行问责处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

2017年7月19日