11月初,望花区和平街道雷锋社区“‘雷锋·红’党员代办站助力化解邻里纠纷工作方法”,成功入选为中央政法委在全国范围内评选出的104个“枫桥式工作法”;9月,东洲区章党街道司法所张宁、新宾满族自治县北四平乡冯家村孙克新获得全国模范人民调解员称号。
近年来,在市委领导下,我市围绕社会矛盾纠纷、风险隐患排查处置和解决群众的“急难愁盼”问题,以分区协同做实矛盾纠纷覆盖起底排查,以建章立制规范矛盾纠纷多元调处化解,全力推动矛盾解决在萌芽、化解在基层用生动实践续写了“枫桥经验”新篇章,绘就了平安抚顺新画卷。
矛盾纠纷防范在先
执法司法公信力的提升和群众法治意识的增强,是减少和化解矛盾纠纷的有效途径。我市出台《抚顺市加强政法领域执法司法制约机制监督体系建设的实施意见》,高质效开展涉法涉诉信访和司法环境突出问题整治,执法司法公信力显善提升。政法单位联合开展“学法、懂法、信法、用法”专题法治宣传教育和培训活动,引导人民群众树立权利义务意识,依法表达诉求和维护权力,3年内提供法律宣讲咨询、援助维权等服务7000余场(次)。将普法宣传及对非诉调解、多元调解机制的宣传贯穿工作始终,让群众有地方“讨说法”、有选择“解纷争”。率先将矛盾纠纷分为“普通”“突出”“重大”“重点关注”四个等级,并对应明确了19项分类标准,实行分级分类管理,防止激化升级。
矛盾纠纷发现在早
“做到心中有数,才能及时化解”是市委书记来鹤对做好矛盾纠纷排查工作的批示要求。为全面起底各类风险隐患,自2022年,市委政法委牵头开展“矛盾纠纷大排查、大化解”专项行动,对矛盾纠纷实行分层分类管理:以“进百业门,晓百业事”落实职能部门和行业主管部门主责任务;以“串千家门,晓千家事”调动专群结合资源力量;以“暖身边人,管身边事”解码党员干部主动沉下去的“浦江经验”;以“盯重点人,控重点事”全面加强重点人群服务管控。专项行动期间,共计收到县区和行业主管部门报送的相关资料100余份,累计排查各类矛盾纠纷11612件,化解11545件,化解率99.4%。制发《抚顺市矛盾纠纷排查化解台账》模板,以条块结合形式统一至各区域及行业部门,实现了“用同一张表摸清底数、用同一张表筛选要素、用同一张表全流程跟踪”。
矛盾纠纷处置在小
为全力推动矛盾解决在萌芽、化解在基层,我市在充分发挥全市5539名网格员、538名专职人民调解员、70个基层司法所、一社区(村)一警(辅警)100%覆盖及各类调委会、维权站、“四所一庭”等作用的基础上,更用生动实践续写“枫桥经验”,广泛调动法律明白人和村(居)民自治、志愿服务、社会服务等力量,先后建成覆盖全域行政村(社区)的村(居)民评理说事点873个、“刘全国式党员家庭代办站1194个、个人品牌调解室73家。2023年4月,我市印发了《抚顺市关于做好矛盾纠纷大排查和多元预防化解工作的指导意见》,与“矛盾纠纷调处‘844’工作机制”共同构建起“大走访、大排查、大推送、大化解、大跟踪、大回访”的有机闭环“一警情三推送”“一诉讼两推送”制度,让止纷奔跑在前。2023以来,全市纠纷排查数同比增长116.11%,纠纷化解数同比增长115.44%,乡镇(街道)以下矛盾纠纷调处成功率占总量的86.5%。