“没想到，如此复杂的开工手续，还能办理得这么快。”提起自己的亲身经历，曼德汽车零部件（沈阳）有限公司项目负责人苏崇浩连用了好几个“没想到”。

  原来，公司的项目在取得土地使用证后，急需办理工程规划许可、人防审批、直发包备案、施工许可等业务。苏崇浩本以为自己会“跑断腿”，可来到沈北新区政务服务中心，他在一个窗口递交材料，当天就拿到了施工许可证。

  “以往，办结全部开工手续需跑5个窗口，用时10天左右；现在，仅需5个半小时。”沈北新区政务服务中心相关人员介绍，“审批提速76%，是因为我们将区发改局、自然资源局等5个部门、8个政务服务事项纳入综合窗口集成审批，实现了投资项目‘一站式’服务。”

  像沈北新区政务服务中心这样通过综合窗口改革，实现“多窗”向“一窗”转变的例子，目前在全省已呈“遍地开花”之势。

  自从有了政务服务中心，群众办一件事再也不用“跑多门”，但有时还要“跑多窗”，重复提交材料。为解决这一问题，我省精准施策，将综合窗口改革作为提升政务服务水平、优化营商环境的关键抓手，确定规范办事流程、规范窗口设置、强化数字赋能等14项具体措施，对政务服务展开全方位、深层次、系统性重塑，目前已取得阶段性成效，有效推动“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。

  为优化窗口布局，我省对政务大厅服务区域进行规划整合，依据业务办理的频次、时长以及群众等候时间等多维度数据，科学设置窗口，实现业务办理的高效分流。同时，充分考量不同办事群体的特殊需求，不仅安排帮办代办服务人员全程陪伴引导，还配备无障碍设施等便民设施。

  在事项整合与流程优化环节，全力推动政务服务事项“进厅上网”，推动更多事项纳入综合窗口，统一规范综合窗口运行机制，优化审批流程、精简环节，推动实现收件、受理、审批等全流程闭环管理。

  人员培训是改革成功的关键，通过跟班学习、技能竞赛、专家讲座、线上培训等方式，持续提升窗口人员服务态度和工作能力。目前，全省累计开展全方位、多层次培训学习活动3221次，参与人次高达4.3万，培养出一大批业务精湛、服务热情的“全能型”政务服务尖兵。

  在省级统筹强力引领下，全省各地区将散落于不同部门的业务收拢至综合窗口，推动“一部门一窗口”调整成“无差别+分领域”综合窗口模式。通过梳理事项清单，精简申请材料，打磨审批流程，成功搭建起“前台统一收件、后台分类办理、统一窗口出件”的服务模式。

  这种服务模式，厘清了前台与后台的职责边界，实现了流程标准化、‌办事便利化、材料精简化，既解决了窗口业务分散、忙闲不均等问题，又节省了行政成本，实现了减员增效。目前，全省政务服务（分）中心、便民服务中心（站）窗口和人员平均缩减44.6%和35.7%，县级以上政务服务中心无差别和分领域综合窗口“一窗”受理率达80%以上。

  此外，我省还广泛开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动1717次，各级领导干部、体验员深入一线，以普通群众身份体验办事流程，推动发现并解决问题。

  省数据局（省营商局）相关负责人表示，今年将进一步统一标准体系，明确涵盖从材料受理、审核要点到办结时限等各个环节的规范细则，确保辽宁各个地方面对的都是同一套办事指南，真正实现“无差别受理、同标准办理”。