一、工作背景

为贯彻落实国务院和省委、省政府对我省早期（2005-2009年）建设棚改小区后续管理有关问题作出的重要批示和市委、市政府的安排部署，落实市人大《关于建立长效机制、进一步加强棚改小区物业管理持续惠民的议案》，进一步满足棚改居民对美好生活的向往，不断增强人民群众的获得感、幸福感，切实做好我市早期棚改小区维修改造和后续物业管理工作，形成并制定《抚顺市早期（2005至2009年）早期棚改小区开展维修改造工程和建立后续物业管理长效机制的实施方案》。

二、工作目标

紧紧围绕省政府确定的“两个不低于”目标和进度要求，即维修改造后的棚改小区房屋不低于全市普通住宅小区平均水平、棚改小区物业管理水平不低于全市物业管理平均水平，计划利用两年的时间，集中投资修缮25个早期棚改小区，解决早期棚改小区集中维修改造的后续维养问题，并纳入到我市普通住宅小区物业管理的日常管理范畴。

三、重点任务

一是实施早期棚改小区维修改造工程。全市早期棚改小区维修改造工程内容包括：进户门、下水管线、下水井、黑色路面、停车场、步道砖、台阶、栏杆、挡土墙、路灯照明、供水管线、供暖管线、供气管线、配电设施等，确保棚改小区维修改造达到我市物业改造平均水平，做到路要平整，水要畅通，灯要明亮，绿要美观，线要规整，车要有序。

二是建立早期棚改小区后续物业管理长效机制。协调城区组织街道社区，建立早期棚改小区业主委员会，对未能成立小区业主委员会的小区，由城区政府指导早期棚改小区所在的社区临时代行业主委员会职责，最终逐步建立政府监管、市场化运作、环境整洁、功能完善、服务规范、共治共享的棚改小区物业管理长效机制。

四、保障措施

一是加强组织领导，落实改造责任，成立早期棚改小区维修改造工作领导小组；二是加大宣传力度，提倡全民参与，大力推广“共谋、共治、共建、共享、共评”的先进理念；三是精心组织施工，强化工程管理，加大施工过程安全、质量监督管理工作力度，保质量、保工期、保安全；四是加强监督检查，确保取得实效，把早期棚改小区维修改造工作中小区居民的知晓度、参与度、满意度纳入城区政府考核范围；五是落实市政府文件，建立维养资金制度，设立专项维修资金账户，专项用于棚改小区后续维修；六是建立长效物业后续管理机制、棚改小区居民投诉受理机制，避免“前治后乱”现象的发生。

文件：抚政办发〔2018〕93号 抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市早期（2005-2009年）棚改小区维修改造工程和建立后续物业管理长效机制实施方案的通知