政 府 工 作 报 告

——2020年12月9日在新抚区第十八届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

现在，我代表区人民政府,向大会报告工作，请予审议。

一、“十三五”时期工作回顾

“十三五”时期，面对经济下行压力、结构调整阵痛、新老矛盾交织的巨大困难和挑战，新抚人没有气馁、没有退缩、没有畏惧，而是咬紧牙关、挺起胸膛、爬坡过坎、负重前行。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握习近平总书记来抚考察的重大历史机遇，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，在历届班子的接续奋斗下，团结带领全区人民，直面新机遇、新挑战，坚持打基础、谋长远，聚焦“重强抓”“实好干”，经济发展总体保持平稳，民生事业取得长足进步，“十三五”规划实现圆满收官。

“十三五”时期，预计地区生产总值年均增速3%，规上工业总产值年均增速4.8%，固定资产投资累计完成98.6亿元，一般公共预算收入年均增速2%（可比口径），社会消费品零售总额年均增速3.4%，城镇居民人均可支配收入年均增速5.8%。

五年来，我们坚持稳增长调结构，转型发展步伐加快。立足“中优南进、东治西延”空间发展布局，全力推进项目建设和产业结构调整。商贸服务业持续提质升级，大商、万达、浙商三大商圈功能日臻完善，总部经济、电商经济等新业态与传统商业相互拉动。工业园区建设步伐加快，食品工业园、再生资源产业园不断发展壮大，园区基础设施陆续完备。农业产业化初具规模，香菇、草莓等特色农产品做优做强，“一村一品”带动乡村振兴作用明显。“十三五”时期，共落地建设重点项目118个，总投资230.5亿元，有力支撑了经济平稳运行。

五年来，我们全力促改革解难题，发展活力逐步释放。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，审批服务特色举措走在全市前列。科技创新成果丰硕，累计向上争取项目22个，获批扶持资金近百万元，科技成果转化率逐年提升。顺利完成国有企业社会化管理、农村土地确权和集体产权制度改革任务。敢于担当作为，逐个攻坚突破，万达西、东方新天地、温莎公馆、千金路南等3000余户居民实现回迁安置，大酒店、华山工业园区等遗留问题加快化解，沉重的历史包袱逐步卸下，正转向轻装前行。

五年来，我们主动抢机遇抓落实，采沉治理取得重大突破。深入推进总书记重要讲话精神落地生根，全力实施采沉区土地复垦、环境整治、生态修复、基础配套、产业导入等系列工程，近5000户居民迁入新居，腾空净地5000余亩，释放可利用土地1314亩。争取上级资金2.5亿元，农业生态观光园、采沉记忆实景公园、东北记忆工业文明主题广场相继建成。榆林采沉区实现华丽蜕变，为后续发展谋出了新路，拓宽了空间。

五年来，我们积极补短板强弱项，三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚战圆满收官，依托产业扶贫等有力举措，建档立卡贫困户如期稳定脱贫。坚决打赢污染防治攻坚战，空气质量、河流水质、土壤环境持续改善，中央环保督察及“回头看”反馈意见全部整改落实。积极防范化解重大风险，化解前期政府性债务11.2亿元，克服财政困难，清偿历史欠账1.6亿元。扫黑除恶专项斗争深入开展，社会治安立体化防控体系不断完善，安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定。

五年来，我们全面抓管理促更新，城乡环境明显改善。在全市率先实施环卫市场化改革，精细化管理水平不断提高。开展拆违治乱五年专项行动，轻工厅市场等3000余处近9万㎡城市“顽疾”得到清理整治。完善基础设施建设，改造老旧小区256万㎡，新增停车泊位1000余处。加快千金乡美丽乡村建设，修建农村道路约65公里，完成15处农村饮水安全工程，垃圾分类减量实现全覆盖，“改厨改厕”890户，城乡人居环境品质日益提升。

五年来，我们竭力兜底线强保障，民生福祉持续增进。把保民生放在首要位置，保证民生投入占财政支出70%以上，城乡低保标准年均提高5%和7%。投入资金4370余万元优化办学条件，教育优质均衡格局逐步形成。健全医疗卫生服务体系，公共卫生服务水平进一步提高。投放各类创业就业贷款1.3亿元，新增城镇就业2.34万人。新建各类文体场所200余处，城乡居民幸福感、获得感不断增强。

五年来，我们着力转作风树形象，政府建设不断加强。坚持全面从严治党，强化“一岗双责”主体责任落实，推进“两学一做”常态化制度化，践行“三严三实”，“不忘初心、牢记使命”主题教育成效显著，干部作风持续好转。顺利完成行政事业单位改革和街道区划调整，工作效能明显提升。扎实做好省委巡视及“回头看”反馈意见整改落实，严格执行中央八项规定，加大审计监督力度，健全完善督查考核及奖惩问责机制，凝心聚力抓落实的工作氛围日渐浓厚。

二、2020年工作总结

2020年是“十三五”规划收官之年，也是抗击疫情、化危为机的大考之年。一年来，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下紧密团结、埋头苦干，在打好打赢疫情防控阻击战的同时，及时调整工作重心，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力推动经济企稳回升，民生社会事业全面向好。

预计全年地区生产总值完成228亿元，增长2.1%；规上工业总产值完成52亿元，下降13%；固定资产投资完成18亿元，增长15.4%；一般公共预算收入完成10.25亿元，下降5.1%；社会消费品零售总额完成88.5亿元，增长6%；域外引资到位额完成27亿元，增长4.7%；城镇居民人均可支配收入达到39258元，增长2.6%。

一年来，我们主要做了以下四方面工作：

（一）全力阻击新冠疫情，守护人民群众生命安全

面对突如其来的新冠疫情，全区干部众志成城、戮力同心，医护疾控人员舍生忘死、英勇奋战，乡街社区、公安干警不讲条件、日夜值守，广大居民主动参与、全力支持，新抚人民风雨同舟、守望相助。突发响应、物资筹备、排查管控、流调隔离、消杀防疫各环节体系扎实牢靠，筑起了抗击疫情的坚固防线，实现了全区“零输入、零病例”的重大胜利，有力保障了人民群众生命安全和身体健康。

应对疫情变化，全面落实常态化防控各项举措，充分发挥联防联控、群防群治体系作用，严格实行扫码、测温、戴口罩等日常防护措施，强化重点地区外来人员管控，突出人员聚集场所和冷链食品监管，有力阻断疫情输入和传播渠道。统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕全年目标任务不放松，积极稳妥推动企业复工复产，恢复社会正常生产生活秩序，有力促进了全区经济社会平稳健康发展。

（二）全力推进环境整治，城乡生态全面改善

大力实施“城市双修”。以疫情防控为契机，对全区25个集贸市场进行规范整治，强力拆除农贸大厅周边占路市场，全面实现退路进厅、还路于民；坚决取缔轻工厅占路市场，彻底根治存在30余年的城市环境痛点，东西四路步行街实现西延300米并完成了提升改造。开展环境综合治理“大会战”，清理整治西露天矿北帮沿线、站前铁路桥下、东林路旧物市场等520余处环境难题。高起点规划、高质量建设，按期完成白云、乐园等7个老旧小区改造，强弱电落地开创全市先河。城市生活垃圾分类打造全市亮点，物业管理实现全覆盖，政府工作得到广大居民的充分认可和高度赞同。

统筹推进“农村双建”。补齐基础设施短板，完成千金乡污水处理站、3个村自来水提升改造工程建设。开展美丽庭院创建行动，以贫困户为试点推行庭院经济。创新垃圾分类减量模式，增设餐厨垃圾回收试点，畜禽养殖废弃物无害化处置能力、秸秆回收利用率大幅提升。巩固大棚房、违建别墅整治成果，完成农村乱占耕地建房排查。实施路家村省级美丽乡村示范村建设，新修花墙1.2公里，新增绿植5万株，乡村环境面貌焕然一新。

狠抓污染防治攻坚。扎实完成中央环保督察及“回头看”反馈意见整改落实，省环保督察93件信访案件高效办结。高标准推进海新河及采沉区综合治理工程，周边河流水质持续好转，生态功能全面修复。集中整治大气污染，区域堆场、料场全部封闭覆盖，建筑工地控尘措施达到“六个百分百”要求，对26家“散乱污”企业开展综合整治，一批生态环境突出问题得到有效解决。

（三）全力服务市场主体，经济运行稳中向好

加快推进项目建设。坚持招大引强，爱琴海购物广场等25个新项目落地开工，总投资56.5亿元。欧洲商品城、自来水2#地块等7个重点项目签约落地。吉林敖东、辽宁九康等总部经济项目入驻运营。辽宁自然生态等总投资近6亿元的4个再生资源产业项目加快实施。完成了246座5G基站建设，数量全市靠前。强化新业态导入，北方新生活、东北商贸城、大商百货等电商直播平台建成运营。主动抢抓机遇，申报对上争取项目52个，总投资70亿元，5个项目获得中央预算内资金支持。通过项目和产业同步发力，助力经济行稳致远。

持续优化营商环境。简化办事流程，大力推行32证合一，实现办照1.5个工作日完成。全市率先增设首席代办服务区、电子自动税票打印机。全力推进政务服务“一网通办”，网上可办率达100%，建成111个“四级”政务网络，84个“好差评”点位全面铺开，网上审批服务、评价实现社区（村）全覆盖。夯实包保服务体系，持续纾困解难，各级干部深入企业500余户次，收集解决问题103个，企业发展环境不断优化。

助力市场主体发展。全面落实省市各类对冲政策，累计为企业减免各类税费近5.8亿元。强化金融服务，申请创业担保贷款6000余万元，帮扶中小微企业和个体工商户在疫情冲击下能生存、保运营。支持科技创新，6家企业荣获省级技术发明创新奖，3家企业荣获国家高新技术企业称号。全年新增各类市场主体近4000户，完成“小升规”3户，“限下转限上”9户，“个转企”179户，市场主体规模不断壮大。

（四）全力增进民生福祉，社会保障体系不断健全

坚持就业优先，多渠道援企稳岗。实施企业稳岗扩岗专项行动，为550家企业发放稳岗补贴4300万元，为300余家企业发放以工代训补贴1600余万元。精准助力重点群体就业，建立农民工返岗“点对点、一站式”服务通道，成立10余家大学生就业见习基地，培养创业带头人91人，城镇新增就业5300人，就业形势保持稳定。

坚持产业引领，高质量打赢脱贫攻坚战。强化造血功能，壮大设施农业规模，新建草莓、香瓜、食用菌大棚50余栋，特色农业年产值近2千万元，带动300多名村民人均增收2万元。投入资金850万元，建设高标准农田6800亩，完成粮食种植1.7万亩。坚决保障住房安全，完成10户农村危房改造。脱贫攻坚成果不断巩固延伸，为乡村振兴发展奠定坚实基础。

坚持兜底保障，全力化解民生难题。城乡低保标准分别提高7%和7.5%，发放养老、特困等各类保障资金1.4亿元。投入资金48万元，完成166户贫困残疾人家庭无障碍改造。推进解决1828户“回迁难”“办证难”问题。举全区之力，东方新天地500余户居民在动迁近10年后平稳回迁新居。我们在打赢遗留问题化解攻坚战上步步为营，取得了又一次重大突破。

坚持统筹协调，促进社会事业全面发展。强化教育资源配备，普惠性幼儿园占比持续提高，公开招聘教师40名，深化教学课程改革，中考成绩再创历史新高。着力提升基层诊疗水平，11个乡村卫生室全部实现电子化就医，医联体建设持续深化。新建各类休闲体育场地15处，全市首个智慧社区健身中心建成投用。完善社区居家养老服务中心建设，养老服务体系不断健全。建设个人调解室7所、“村民评理说事点”13个，公共法律服务体系不断完善。狠抓扫黑除恶专项斗争，信访矛盾减存控增案件化解率达100%，刑事案件发案量下降12.8%，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

一年来，政府自身建设持续加强，十件民生实事如期兑现承诺，135项“重强抓”任务全部扎实完成。自觉接受人大、政协和社会公众监督，积极回应社会关切，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，解决率分别达90%和100%，均为历史新高。党风廉政建设、意识形态责任制有效落实。驰而不息纠正“四风”，全年减文减会同比下降10%。双拥共建、民族宗教、妇女儿童、武装国防、统计、档案、红十字等工作都取得新亮点、新成效。

各位代表，五年来的攻坚克难、砥砺奋进，我们解决了很多难事，办成了很多实事，为长远发展打下了坚实基础。特别是近一年来，面对新冠疫情冲击、经济下行压力、历史遗留问题等重重困难挤压，全区上下执着努力、奋勇前行，付出的心血和汗水，我们时刻铭记，无限感激。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、医护人员、社区工作者、公安干警，向离退休老同志、驻区单位，向所有关心支持新抚发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意。

肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的问题和挑战：一是发展空间受限，项目储备不足，投资、税收贡献支撑不够；二是实体经济发展面临不少困难，要素保障、营商环境还需更加有力和进一步改善；三是财政收支矛盾突出，“三保”任务更加艰巨；四是基础设施建设、教育、医疗等方面供给与人民群众期盼仍有差距。对此，我们将在明年以及今后五年，全力加以改进，努力让发展更有质量，让群众更加满意。

三、“十四五”时期主要目标任务

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是实现新抚转型振兴、高质量发展的冲刺时期。面临新形势、新任务，我们要继续发扬斗争精神，持续发力，在困难面前不低头，在挑战面前不退缩，坚定发展信心，提振精气神，善于补位配合，敢于争先进位，以更好的执行力和敢打硬仗、敢啃硬骨头的意志力，攻坚克难，再创佳绩。只要我们着眼大局、瞄准正道、狠抓落实，一定会重塑全市首善之区的辉煌，推动新抚全面振兴、全方位振兴。

“十四五”时期经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，牢记总书记来抚考察工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展，抢抓东北振兴战略机遇，深入夯实“中优南进、东治西延”空间发展布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持定力、坚定信心，不断开创新抚转型振兴新局面。

“十四五”时期经济社会发展的总体目标是：地区生产总值年均增长3%，规上工业总产值年均增长4%，固定资产投资年均增长5%，一般公共预算收入年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长4.5%，域外引资到位额年均增长5.5%，城镇居民人均可支配收入年均增长6%。

为确保目标任务如期实现，“十四五”时期将重点做好七方面工作：

（一）推进中央商务区转型升级取得新成效。继续把中央商务区作为项目建设的主战场、结构调整的主阵地，加快三大商圈互联互通、功能提升、错位发展，打造商务区发展“升级版”。科学谋划新建商业空间业态布局，依托东西四路、万达街区等载体，盘活存量、促进增量，大力引进总部经济、楼宇经济，赋予传统商业新动能，推动主导产业规模更大、质量更优。

（二）推进南部特色产业集聚发展形成新支撑。立足“一集群两园区”规划定位，完善胜利开发区基础设施配套，用好用足“飞地经济”政策，推进特色食品加工、再生资源利用、机械装备制造等产业集聚。打响千金乡特色农业品牌，培育龙头企业，助推规模化、产业化发展，打造休闲采摘、农事体验等近郊旅游目的地，加快三次产业融合提升，形成多点支撑、多元发展格局。

（三）推进东部采沉治理利用释放新活力。牢记总书记来抚考察“三项重点任务”，紧扣全市西露天矿综合治理与开发利用总体思路，推进榆林采沉区及西露天矿北帮全面完成生态修复。充分利用治理释放土地空间，加快城市综合体、人力资源等产业导入，强化产业拉动，实现效益反哺。深挖工业遗址、生态农业、旅游观光等资源，打造全市宜居、宜业、宜游新空间。

（四）推进西部生态宜居区建设迈入新阶段。加大招商引资力度，加快完成月牙岛南地块开发建设，做优爱琴海购物公园、欧洲商品城新业态，打造商业副中心。抢抓沈抚同城机遇，承接产业链条，推动华山园区机能有序恢复。统筹推进道街地区改造提升，加快完善西部区域教育、文化、养老、医疗等服务配套，提升承载力和吸引力，疏解中心城区压力，促进全域协调发展。

（五）推进城乡环境统筹治理呈现新面貌。以“城市双修”“农村双建”为抓手，疏堵结合、靶向施策，不断完善基础设施建设，提升精细化综合治理能力，力争2000年以前建成老旧小区改造全覆盖，农村城市供水并网全覆盖，美丽乡村建设全覆盖。坚守生态红线，以更大力度推进污染防治，还清历史欠账、补齐环保短板，推动生态环境质量持续改善。

（六）推进民生社会事业发展开创新局面。健全社会救助保障体系，坚决守牢民生底线。实行更加积极的就业政策，搭建更加精准的就业创业平台。深化“区管校聘”及教育集团改革，全面实现教育优质均衡。创新居家养老服务，满足多层次养老服务需求。提升公共医疗服务水平，增强应急救治能力。做好“5G+应用”等科技创新，为高质量发展蓄势赋能。打造更多文体惠民载体，丰富群众文化生活，让全区居民共享发展成果。

（七）推进历史遗留问题化解实现新突破。坚定必胜信心，采取超常举措，平稳化解东方新天地、万达西、温莎公馆等项目后续遗留问题。全力推进大酒店项目完成工程建设及居民安置，帮助华山园区企业走出困境。力争在“十四五”时期，全区项目历史遗留问题全面清仓见底，为抓发展、惠民生腾出更多精力，营造更大空间。

四、2021年工作安排

2021年是“十四五”规划的起步之年，也是常态化应对疫情防控，推动经济企稳回升的关键之年。五年看开头，实干开新局。新的一年，我们将坚决按照市委、市政府的总体部署和区委十二届十五次全会工作要求，下好先手棋、打好主动仗，确保“十四五”良好开局。

全年经济社会发展的主要预期目标是：预计地区生产总值增长3.5%；规上工业总产值增长4%；固定资产投资增长5%；一般公共预算收入增长3%；社会消费品零售总额增长3.5%；域外引资到位额增长6%；城镇居民人均可支配收入增长3%。

为实现上述目标，我们将重点抓好五项工作：

（一）持续抓好常态化疫情防控

坚持“外防输入、内防反弹”总体防控要求，压实“四方责任”，强化“五有三严”，落实“四早措施”，坚决巩固来之不易的防控成果。结合疫情形势变化，不断完善各类应急处置预案，加大应急演练力度，加强疫情监测、预警和信息收集，不断提高应急处置能力。健全网格化联防联控、群防群治体系，全面落实商场、学校、市场、企业、机关、家庭等各领域精准防控措施，加强重点场所和重点人员管控。广泛开展爱国卫生运动，增强群众自我防护意识。加强应急物资储备，提升核酸检测能力，牢牢掌握疫情防控主动权。

（二）持续推进经济平稳运行

加快项目招商落地建设。坚持“项目为王”，强化要素保障，加紧完备开复工前期工作程序，全力推进欧洲商品城、标准件厂地块等44个续建及签约结转重点项目按期开复工。提升招商实效，依托闲置资产盘活、腾空土地利用等载体，坚持抓大不放小，求远不舍近，确保全年引资到位额28.6亿元，增长6%以上。抢抓政策机遇，完善前期要件，力争对上争取项目获批数量翻一番，争取到位中央支持资金翻一番。

着力优化产业结构内涵。发挥建成电商平台带动作用，继续推进传统商业线上线下融合发展。厚植政策优势，强化总部经济招商。争取资金投入，提升东西四路步行街商业氛围。进一步完备园区基础设施，加快4个再生资源产业重点项目建设，促进关联产业快速集聚。围绕邓尔草莓、唐力香菇等品牌，探索“互联网+精品农业”产销模式，拉长产业链条，提升产品附加值。

有效激发市场主体活力。落实减税降费等各类惠企政策，帮助企业降低成本。积极为中小微企业及个体工商户申请创业贷款，给予真金白银支持。强化科技支撑，建立“专精特新”培育库，提升企业竞争力，争取融入国际国内循环体系。做实“项目管家”“企业包保”制度，靠前帮助解决实际问题，要重视本土企业运营发展和政策支持，促进企业放心经营、放手发展。

打造更加优质营商环境。立足全省营商环境最优区目标，强力推进“一网通办”，力争实办率达到90%以上。优化“延时、预约、上门”“码上办”“帮办代办绿色通道”等特色服务机制，开展简政放权“回头看”，实现审批时限更短、效率更高、服务更好。进一步完善政务服务“好差评”等奖惩制度，及时回应企业、群众诉求，畅通便民服务“最后一公里”。

（三）持续改善提升人居环境

深入推进“城市双修”。继续争取中央资金支持，完成14个老旧小区改造，以水、电、气、热综合改造为重点，增设助残、养老、休闲等公共设施。持续推进集贸市场规范整治，完成扶凤街市场建设。坚持拆违治乱常态化，巩固前期治理成果。健全城市生活垃圾分类体系，有效提升物业管理水平。逐步拆除采沉搬迁楼体，科学高效利用腾空用地。扩大绿化景观道路范围，新增绿地1.6万㎡，让老城区居民生活更有质量。

精准实施“农村双建”。加快美丽乡村建设，持续完善基础设施，完成5个村自来水改造提升工程，“改厨改厕”150户，实施河道生态治理行动，新建“一事一议”道路10公里。完善农村垃圾处置及利用体系，垃圾分类减量达到80%以上，秸秆综合利用率超过90%。坚持一户一策，大力推广畜牧养殖、果树栽培等庭院经济，推进千金乡美丽庭院、美丽乡村建设提档升级。

全力攻坚污染防治。巩固中央环保督察反馈意见整改成果，抓好省环保督察初步确定问题整改，全力做好第二轮中央环保督察迎检工作。突出精准治污、科学治污、依法治污，强力整治扬尘污染、秸秆焚烧、“散乱污”企业等突出问题，确保空气质量持续改善。严格落实河长制，全面完成海新河及采沉区生态治理工程，坚决消除劣V类水体。

（四）持续增强民生保障能力

保持就业形势积极稳定。坚持援企稳岗，全面落实企业稳岗补贴、职业技能培训补贴等惠企政策。开展精准就业服务提升专项行动，关注重点群体就业，对困难家庭未就业高校毕业生提供公益性岗位，完成100%兜底安置。加强孵化基地建设，加大培训力度，以创业带动就业，确保城镇新增就业3500人以上，城镇登记失业率控制在5%以内。

巩固拓展脱贫攻坚成果。大力推广“企业+基地+农户”运营模式，壮大村集体经济，带动贫困家庭持续脱贫，困难家庭增加收入。积极培育文化创意采摘园、休闲农业特色园和民宿特色项目，依托政策优势精准做好农业项目招商。进一步完善农田基础设施建设，新建高标准农田1000亩。

健全完善社会保障体系。持续提高城乡低保、特困救助供养标准，强化日常关心帮扶，保障困难群体基本生活。加大养老保险征缴力度，完善被征地农民保障平台建设，持续扩大保障范围。大力发展慈善事业，维护老龄、妇女儿童、残疾人、农民工等群体的合法权益。全面落实双拥共建和民族宗教政策，促进军地团结、宗教和谐。

全面发展民生社会事业。扩大优质教育资源覆盖范围，完善公办幼儿园配套，全力推进北台小学、民主小学、五十中学改扩建。做好国家级校园足球试点县区建设，提升特色办学优势。深化医药卫生体制改革，进一步规范社区（村）卫生站（室）建设。推进养老服务改革，实现居家和社区养老服务中心全覆盖。优化公共体育设施配套布局，打造更多新抚特色文体活动品牌。

积极创新社会综合治理。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，推进平安新抚创建，建立和完善市域社会治理长效机制。积极化解社会矛盾，持续攻坚历史遗留问题解决。坚决清查整治农村乱占耕地建房，持续整治殡葬陋习。狠抓安全生产、食品药品安全、校园安全，全面筑牢“大安全”防护网，维护社会大局和谐稳定。

（五）持续建设人民满意政府

严格依法行政。牢固树立法治意识，推进法治政府建设。坚持科学民主决策，加强诚信政府建设。主动接受人大、政协监督，自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督。深入推进政务公开，让权力公开透明、阳光运行。

坚持执政为民。大力践行以人民为中心的发展思想，把为民办实事作为政府履职的重中之重。大兴勤俭节约之风，严格预算执行，压缩“三公”经费支出，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。

加强廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设、意识形态主体责任，深入推进审计全覆盖，加强国有资产管理，坚决整治不正之风和腐败行为。持续提振干部精神状态，增强斗争意识，坚持干一件、成一件，绝不为后续发展增添新的矛盾和问题。

各位代表，新抚是我们大家的新抚，每个人都是建设者，没有旁观者、没有局外人。重任在肩，更需策马加鞭，让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，坚定信心、真抓实干，为加快新抚全面振兴、全方位振兴而努力奋斗！

2021年10件民生实事

1.更新改造千金乡10个村屯的供水深井及管线，保障3430户10980人饮水安全。

2.实施村屯亮化，实现村屯路灯全覆盖。

3.实施社保扶贫，实现贫困人员参保率95%以上，代缴率100％。

4.筛查“两癌”目标人群完成覆盖率100%。

5.积极推进全国居家和社区养老服务改革试点工作，实现居家和社区养老服务全覆盖。

6.着力改善城镇居民居住条件，完成14个老旧小区改造。

7.全面做好残疾人服务，投资建设1处残疾人综合服务机构，完成39户贫困残疾人家庭“无障碍改造”工作。

8.深化医联体建设和发展，全区7所社区卫生服务中心、乡卫生院与抚矿总医院、市中医院的深度合作。

9.加大政务服务力度，实现进厅事项全部“帮办代办”，持续推进“一网通办”，可办率达100%，实办率达90%以上。

10.以北台、民主、南台小学和五十中学为重点，整治校园周边上放学期间交通拥堵问题，确保交通顺畅，安全有序。

名词解释

1.“中优南进、东治西延”：即围绕中央商贸区转型升级、南部特色产业园区建设、东部采沉区治理、西部生态宜居区打造，实现全域发展整体提质升级。

2.城市双修：生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。

3.农村双建：农村美丽庭院和美丽乡村建设。

4.一网通办：指依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。