抚政办发〔2020〕16号

各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：

根据《辽宁省人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知》（辽政办发〔2020〕9号）精神，经市政府同意，提高全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准。现将有关事宜通知如下：

一、提标幅度

（一）最低生活保障标准。

城市居民最低生活保障标准提高7%。全市城市居民最低生活保障标准从612元提高到655元。

农村居民最低生活保障标准提高7.5%。全市农村居民最低生活保障标准年人均纯收入从4668元提高到5019元。

城乡低收入家庭（原低保边缘家庭）标准按当地低保标准上浮20%确定。

（牵头部门：各县区政府；配合部门：市民政局、市财政局）

（二）特困人员救助供养标准。

特困人员救助供养标准按不低于当地低保标准1.3倍确定。城市特困人员救助供养标准提高10%，从每月856元提高到942元。农村特困人员救助供养标准提高15%，从每月622元提高到716元。

（牵头部门：各县区政府；配合部门：市民政局、市财政局）

（三）孤儿基本生活养育标准。

孤儿集中供养标准提高20%，从每月1680元提高到2016元。散居孤儿养育标准提高30%,从每月1284元提高到1669元。

（牵头部门：各县区政府；配合部门：市民政局、市财政局）

（四）60年代精简退职职工生活补助标准。

60年代精简退职职工生活补助标准提高7%，从每月541元提高到579元，从每月506元提高到543元，从每月470元提高到503元，从每月433元提高到465元。

（牵头部门：各县区政府；配合部门：市民政局、市财政局、市人社局、市国资委）

二、执行时间

新标准从2020年7月1日起执行。各县区要从2020年7月1日起，对新申请最低生活保障、特困救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助的对象按照新标准进行审批，给予保障、供养或补助；对已经在册的城乡低保对象、特困人员、孤儿和60年代精简退职职工按照新标准重新核算低保金、供养金或补助金，并按规定发放到位。（责任部门：各县区政府）

三、资金筹集与安排

城乡居民最低生活保障标准提高后所增加资金，扣除上级困难群众基本生活救助补助资金后由县区财政承担。特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准提高后所增加资金，按原资金渠道解决。（牵头部门：各县区政府；配合部门：市财政局、市民政局、各县区财政局、各县区民政局）

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各县区要高度重视城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助提标工作，切实加强领导，精心组织，周密部署，全力推动落实。做到工作程序规范有序，对象确定和补差标准科学准确，低保金、供养金或补助金及时足额到位，确保按时、保质、高效完成提标工作，让困难群众共享改革振兴发展成果。（责任部门：各县区政府）

（二）强化责任，密切配合。提标工作涉及民政、财政、人社、国资委等部门，各部门之间要各司其职、各负其责、密切配合。各级民政部门要强化管理，确保对象的审核和补差标准的确定科学准确。各级财政部门要积极筹措并及时足额拨付资金。各企业、事业单位负责按标准发放60年代精简退职职工生活补助金。（责任部门：各县区政府；配合部门：市民政局、市财政局、市人社局、市国资委）

（三）加强信息核对，实现准确保障。要进一步加强经济状况核对机制建设，完善信息核对平台，健全跨部门信息比对机制，全面开展社会救助申请家庭收入和财产状况核对，大力提高申请审批和动态管理的准确性，确保精准施救。加强农村低保、特困人员救助供养制度与扶贫开发政策的有效衔接，进一步完善农村低保对象、特困人员信息与建档立卡贫困人口信息跨部门共享机制，实现应保尽保，应扶尽扶。（责任部门：各县区政府）

（四）严明工作纪律，加强监督检查。各级民政、财政部门要进一步加强对提标工作的监督检查。对因工作重视不够、推进不力、组织落实不到位的责任人，以及在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，将依纪依法严肃追究责任。

各县区民政、财政部门将此次提标工作进展情况于2020年5月至7月每月14日和29日（遇节假日顺延）分别报市民政局和市财政局。（责任部门：各县区政府；配合部门：市民政局、市财政局）

抚顺市人民政府办公室

2020年5月27日

（此件公开发布）