抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市促进信息技术与实体经济融合确保科技创新引领传统产业提质增效实施方案的通知
抚顺市人民政府办公室关于印发抚顺市促进
信息技术与实体经济融合确保科技创新引领
传统产业提质增效实施方案的通知
抚政办发〔2019〕19号
各县、区人民政府，抚顺经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《抚顺市促进信息技术与实体经济融合确保科技创新引领传统产业提质增效实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
抚顺市人民政府办公室
2019年5月29日
（此件公开发布）
抚顺市促进信息技术与实体经济融合确保科技创新引领传统产业提质增效实施方案
为抢抓科技创新和产业变革的发展机遇，实施信息技术与实体经济融合发展战略，激发创新内生动力，以科技创新引领我市传统产业提质增效，特制定本实施方案。
一、总体思路
（一）指导思想
以习近平总书记视察抚顺和深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神为指引，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”发展战略，大力推进信息技术与实体经济融合发展，推进数据资源化，培育壮大以新一代信息技术、大数据和人工智能为代表的信息产业，推进产业数字化，深化信息技术与传统制造业融合发展；加快实施以打造科技创新平台为载体，以促进科技成果转化为重点，以强化政策引领为抓手，以壮大科技人才队伍为支撑的创新驱动战略，促进传统产业升级和新兴产业发展，培育一批龙头企业、建设一批重大项目，突破一批关键技术、发展一批重点产品，确保实现传统产业提质增效大见成效。
（二）基本原则
——坚持市场主导和政府引导原则，充分发挥市场决定性作用，加快发展壮大IT产业，推进信息技术与传统制造业融合，努力培育新发展动能；
——坚持科技引领和创新驱动原则，突出企业创新主体作用，提高科技创新研发投入，加快科技成果转化，以创新应用提高发展质量；
——坚持内生动力和开放融合原则，促进与沈抚新区融合发展，推进技术人才、数字产业、金融服务双向互动，大力发展新业态、新模式；
——坚持重点突破和整体推进原则，促进数据资源化和产业数字化，强化科技创新助力实体经济发展，持续优化传统产业结构布局；
——坚持应用创新和安全保障原则，促进信息技术在工业生产各环节的应用，强化重要信息系统安全保障能力建设，推动产业健康发展。
（三）发展目标
到2020年，全市信息产业发展实现较大突破，大数据、物联网、人工智能等新兴产业培育壮大，信息技术与实体经济融合发展进一步深化，科技创新引领作用显著增强，石化、冶金、装备等传统制造业优化升级，全市工业高质量发展大见成效。
1.培育壮大信息技术产业。依托科创大厦打造信息技术产业集群，培育1个孵化平台，支持IT产业发展壮大，推动信息技术与实体经济融合成为全市重要新兴动能，对传统制造业引领支撑作用明显。
2.信息化和工业化深度融合。两化融合发展指数进一步提高，深入开展两化融合贯标，推动工业互联网和企业上云发展，加快重点企业普及数字化研发、智能化制造，每年滚动实施30个智能制造和智能服务项目建设，传统产业转型升级成效明显。
3.自主创新能力和科研成果转化率大幅提升。全市高新技术企业达到120家以上；科技型中小企业注册240户以上；科技研发经费支出占地区生产总值比重力争达到1.3%；高新技术产品增加值占比持续增长；实现转移转化科技成果80项，技术合同成交额7亿元；引进海外“高精尖”人才30人。形成机制灵活、政策完备、功能完善的科技创新体系。
4.开发利用数据资源。推进数据资源共享交换平台建设，升级改造智慧城市云平台，打破全市政务系统的信息孤岛，实现互联互通，建立数据共享“大通道”，深入挖掘大数据资源价值，以资源推动信息产业招商引资、招才引智。
5.信息基础设施不断完善。实现城市光纤网络全覆盖，网络性能和安全保障进一步提升，推进乡村地区行政村光纤通达和改造升级。第四代通信网络全面覆盖城市和乡村，5G网络加快建设，重点区域实现覆盖。
二、重点任务
（一）打造信息技术产业集群。依托科创大厦，汇集国内IT领军企业，合力打造信息技术产业集群。建设信息技术企业孵化基地、产业研发基地、学术研究基地和科技成果转化基地。孵化培育一批科技含量高、成长性好的高新技术企业，实现一批高科技成果转化，形成以龙头企业为牵引的信息技术产业规模经济。IT产业招商合作模式要从单一的生产销售向品牌、标准、检测、投融资等多元化拓展，从产业合作向人才培养、基础研究、公共设施、政府服务等产业生态环境合作延伸。
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传统产业提质增效专栏一 1.主要目标 依托科创大厦打造信息技术产业发展集群，支持建设孵化器项目，形成信息技术产业发展的支撑平台，推进信息技术产业加速发展壮大。 2.工作措施 通过挖掘新区产业和企业需求，打造双创平台和总部办公两大产品线，构筑功能完备的服务体系，形成健康持续、集约高效的发展模式，对标国内一流，成为新区具有高水平产业运营与企业服务能力的标杆项目。 构筑六大专项服务体系：政策管理与发展服务，协助人才落地，办理研发、人才等补贴申请，申报高新技术企业和知识产权等；金融专项服务，协助企业开展创业路演、项目计划书撰写、对接融资创投机构等；产业顾问服务，提供孵化器、产业资源、国际发展服务平台等，成为创投、孵化、基金、定制全生态顾问；企业定制服务，协助企业开展品牌建设、提供活动策划、创意构建及执行等；人才管理服务，协助企业开展人员招聘、组织大型招聘会、寻找所需专业人才、员工培训、搭建校企合作平台；空间增值服务，提供各类场地租赁服务，推广、对接公共区域场地租赁，提升企业入驻品质。 3. 发展企业和项目 清华启迪启迪之星（抚顺）孵化器项目；浪潮集团规划建设政务云平台、大数据双创平台、工业互联网平台、抚顺数据所和大数据交易联合实验室，大数据特色孵化基地，打造“抚顺保真”品牌，推动健康医疗大数据服务；普康科技生物制药及研发等项目。 4.责任单位：抚顺经济开发区，大数据应用中心，抚顺同盛集团公司。 |
（二）整合大数据资源。采用顶层设计理念，科学分析各应用系统组织和业务关系，重建数据结构，组织数据转换，研制数据交换接口，重建数据环境，开发集成化的应用系统。加快数据中心建设。以综合数据库的建设为核心，解决资源的共享与交换体系、更新维护保障体系和相关的数据标准与技术规范建设问题，实现综合数据库的一体化结构设计，形成数据共享平台。全局规划各应用系统信息资源，搭建稳定的信息化模型，做好系统顶层设计，合理分离数据与应用，建立符合统一数据标准、稳定、适应多变流程的数据结构，最大程度满足各应用系统个性化、多样化的需求，实现信息资源共享、同步和交换。建立完善政务信息、城市规划、社会保障服务、公共信用体系、治安治理等大数据应用系统建设，提升政府治理决策的精细化和科学化。
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传统产业提质增效专栏二 1. 主要目标 实现政务信息资源以及人口、法人、地理和自然资源、电子证照等基础信息资源主题数据库的统筹管理，整合信息资源集中共享，实现数据贯通，提升政府治理决策的精细化和科学化。 2.工作措施 一是完善政务信息资源目录建设。在已有政务信息资源基础上，深度采集市级单位业务系统的政务信息数据资源，对政务信息系统进行逐级梳理，全面理清系统中的业务事项及可产生政务信息资源，作为政务信息资源共享的依据，提供更精准的基础数据支持。 二是完善人口、法人等基础数据库建设。以公安、计生、民政部门现有数据为基础，整合各相关政务部门的人口基础信息。建成电子证照库，实现证照信息的编码，安全认证，统一存放，将电子证照应用于政务服务的全过程。 三是构建公共数据开放平台和网络安全防护体系，依据全国统一的公共信息资源开放目录，编制我市信息资源目录，并依法依规向社会开放，打通数据查询互认通道，实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据的共享交换和查询需求。 3.责任单位：市委网信办，市政府办公室、营商局、大数据应用中心，各县区。 |
（三）搭建大数据服务平台。建设政务信息大数据平台，维护委办局信息资源目录，实现审核和发布；建设政务信息资源共享交换平台，实现对数据资源的目录查询、数据检索、数据下载和订阅；建设数据交换管理平台，实现对信息资源的交换共享、管理、运行监控、认证授权等管理功能；建设基础信息资源库，为经济和社会发展决策提供数据支撑。推动成立抚顺市大数据发展促进会，聚合政府、产业、学术、科研、应用、资本等资源要素，搭建融合平台、引领产业创新、促进交流合作和推动应用示范，为企业提供检测、咨询、金融、展洽、人才等公共服务。支持高校、科研院所与企业联合组建公共技术服务平台、信息服务平台及人才交流服务平台，满足中小微服务需求；成立技术攻关小组，推进产业共性技术与核心技术的协同攻关，形成一批具有自主知识产权的关键技术、产品和标准。进一步推进产业园区信息平台建设，为产业集聚、技术集聚和人才集聚提供有效载体，强化大数据对政府治理、社会服务和经济发展的支撑作用。
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传统产业提质增效专栏三 1. 主要目标 建成政务信息大数据平台，在实现政务信息资源整合的基础上，对数据深度开发，综合分析和利用，提升资源使用效率和价值。 2. 工作措施 一是建设政务信息大数据平台。完成政务大数据资源目录体系建设，包括政务资源目录管理、服务平台以及资源目录可视化分析等。 二是建设政务信息资源共享交换平台。制定信息资源共享分类标准，编制信息资源共享目录。明确信息资源所有权、使用方式、共享方式等各项属性。 三是建设数据交换管理平台。制定基础信息库的数据标准与管理规范, 制定基础信息资源交换流程和共享指标体系。严格按照规范统一组织基础数据库和主题数据库的规划、建设、管理、运行和维护。实现基础信息资源的实时交换与传递。 四是推动大数据产业发展。融合政、产、学、研、用等资源要素，吸引企业落地，推进校企合作，促进中小微型企业发展创新，形成产业集聚。 五是推进政务服务大数据化。运用大数据精准分析和评估审批服务办理情况，以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点，把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，实现线上线下功能互补、融合发展，有针对性地改进办理流程，让办事更快捷、服务更优质。 3.责任单位：市营商局、大数据应用中心、工信局、科技局、商务局，各县区。 |
（四）推动工业企业上云。促进产业互联网加速落地，以工业云为基础向下整合各种设备，向上承载海量工业应用，为制造业提供应用支撑和数据服务。在重点行业选择一批应用企业开展试点，由云平台服务商帮助试点企业实施“企业上云”改造。由牵头部门组织企业与云平台对接，落实上云计划。企业通过与政府建立合资公司，获得政府在数据使用上的授权，以云服务运营和数据运营为基础，成为综合性的新型智慧城市运营商、城市资源赋智整合者、运营服务生态建立者和市场化运营主导者。企业发挥市场化运营主体的本地化优势，带动生态产业落地，联合本地公司提升专业服务供给能力，满足民众、企业、政府的多层次需求，推动数字产业化和产业数字化，拉动数字经济发展。
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传统产业提质增效专栏四 1.主要目标 到2020年，力争企业上云环境进一步优化，企业上云意识和积极性明显提高，云计算在企业生产、经营、管理中的应用得以广泛普及。全市培育典型应用企业5户，其中制造业设备企业上云2户；每年新增上云企业50家以上，每个县区8户。 2. 工作措施 一是加强政策宣贯。各县区政府要加大企业上云的引导推进力度，建立政府、云平台服务商、企业多方合作推进机制，加强政策宣贯，普及上云知识，提高企业上云意识，持续扩大企业上云影响力。 二是推广典型经验。各县区要总结宣传企业上云的典型案例和成功经验，加大推广力度，打造上云标杆企业，充分发挥示范引领作用，实现企业上云规模化推进。推进工业企业“上云上平台”联合试点项目，努力打造成示范项目，推动互联网和实体经济深度融合发展。 三是加大招商引资力度。各县区政府要围绕IT产业进行重点招商，以科创大厦为依托，发展面向工业企业的信息技术服务，大力发展工业企业上云，推进企业数字化改造，推进移动互联网、云计算等技术与工业企业深度融合。 四是争取政策支持。各县区政府要主动对接国家、省有关产业政策，帮助企业争取国家、省的政策支持。充分发挥科技创新券的带动引领作用，深入实施创新驱动战略，推动企业信息化建设再上新水平。 五是建立健全安全管理制度。各县区要认真落实《中华人民共和国网络安全法》相关要求，推动建立健全云计算相关安全管理制度，督促云平台服务商切实落实主体责任，保障用户信息安全和商业秘密。 3.责任单位：市工信局、科技局，各县区。 |
（五）促进信息技术与制造业向纵深发展。加快信息技术与制造业深度融合，推动制造业向数字化转型，改变制造业资源配置和生产模式，带动制造业向高端发展。依托工程机械、炼化设备、输变电设备、煤矿安全装备等基础优势装备制造产业,充分利用信息技术与制造产业深度融合,结合互联网、大数据、云计算、移动互联网等多种信息传播与数据处理载体技术的发展，开发一批具有高精度、高可靠性、高适应性、全面信息化特性，包括在线检测、优化控制、功能安全、设备状态跟踪、联网交互等功能的自动化成套设备。推进智能化、数字化技术在企业深度应用，加快推进制造业生产自动化、车间数字化、远程控制化发展，实现传统制造业转型升级。加速推进特种机器人和智能化工程机械的研发及应用，培育壮大机器人智能制造、3D打印核心技术产业，提升智能制造水平,实现智能化高端装备产业化。探索专业化量体制造、大规模个性化定制、网络化协同制造、远程运维服务等，推进制造业向服务型制造领域发展。
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传统产业提质增效专栏五 1.主要目标 滚动实施智能制造和智能服务项目30个，系统推进技术与装备开发、标准制定、新模式培育和集成应用，指导企业实施智能制造；建设国家标准平台1个，加大智能制造研发力度，提高企业研发水平。 2.工作措施 一是选择重点骨干企业，推广数字化技术、系统集成技术、关键技术装备、智能制造成套装备，开展新模式试点示范，建设智能车间/工厂，重点培育离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务； 二是持续推动制造业向数字化转型，改变制造业资源配置和生产模式，带动制造业向高端发展； 三是强化企业质量主体责任，推进企业与高等院校、研究机构加强合作，完成质量技术攻关、品牌培育； 四是加大争取国家及省支持智能制造专项资金力度。推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点、智能制造试点示范专项资金和智能制造企业享受相关软件产业政策； 四是在智能制造标准制定、知识产权等方面鼓励企业间广泛开展交流与合作，不断拓展合作领域，实现引资、引技、引智相结合。 3.发展企业和项目 1）试点示范项目： 辽宁华丰民用化工发展有限公司民爆行业数码电子雷管数字化车间系统集成标准化研究及试验验证项目。2020年12月建成，可在实际工厂环境下，对整体项目标准进行实际验证，确保标准可执行可推广。 辽宁诺科碳材料有限公司高模相沥青基碳纤维及碳/碳复合材料项目。项目分两期建设，一期2021年投产，形成年产碳纤维20吨/年生产能力；二期计划完成1200吨/年高模中间相沥青基碳纤维项目建设。 2）新模式应用项目： 抚顺永茂建筑机械有限公司STT3930-200t超大型平头塔式起重机项目。设计生产制造STT3930-200t超大型平头塔式起重机，实现产品智能制造。项目于2019年12底建成并达产。 抚顺东工冶金材料技术有限公司铝合金电弧熔丝增材及智能制造应用产业化项目。建立铝合金电弧熔丝增材制造材料标准草案、工艺规范草案、设备标准草案及产品验收标准草案。项目于2019年底建成，形成一套完整的电弧熔丝增材制造系列标准及实验验证平台。 4.责任单位：市工信局、科技局，各县区。 |
（六）加强通信网络基础设施建设。加快5G基础设施布局,将5G传输管网建设一并纳入专项规划。按照市政府印发的《关于支持5G移动通信网络基础设施建设的通知》要求和规划布局，统筹协调5G通信基础设施建设。支持通信公司实施5G网络规模试验和应用试验，设立开放实验室以及垂直领域的研究院，围绕车联网、工业物联网、智慧城市建设等方面的5G网络发展开展研究。通过物联网规划建设,加快实现主城区、清原县城和新宾县城内全覆盖，具备商用条件。
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传统产业提质增效专栏六 1.主要目标 深入实施“宽带中国”战略，加强通信网络基础建设，积极推进光纤改造工作，不断升级优化通信网络，加快5G基础设施布局，推动公共资源统筹开放，全面提高网络覆盖面、技术水平和业务承载能力。到2020年，所有城区具备1000Mbps以上接入服务能力，4G网络基本覆盖城乡，5G商用起步，全市通信基础设施建设显著提高。 2.工作措施 一是加快宽带网络建设改造。各通信运营企业要继续贯彻落实国家“宽带中国”战略，加大扩容互联网出口宽带，加快移动通信网络的部署和优化，全面提高网络覆盖面、技术水平和业务承载能力。 二是推进免费开放公共资源，加强5G基础设施建设。各县区政府及相关部门要积极推进与铁塔公司5G战略合作协议的落地实施，加强移动通信基础设施建设，推动公共资源统筹开放，通过开放公共资源，实现5G基站建设能力的储备。住建局协调各物业小区开放资源，提高小区通信网络覆盖面，使小区业主对通信网络的刚性需求得到满足。 三是加强5G通信铁塔站址规划管理。各相关部门要将基站、铁塔、机房等移动通信基础设施建设纳入城乡总体规划统筹安排，与水、电、气、暖等同步设计、同步施工、同步验收，按照国家有关规定，为基站、铁塔、机房预留位置和空间，同时统筹考虑基站配套设施电力需求。 2. 发展企业和项目 移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司 4.责任单位：市工信局，各县区 。 |
（七）提升军民融合信息化水平。优化军地技术资源配置，推动信息化专利协同应用、军工技术转民、军民科技成果双向转移，在军民深度融合中全面提升信息化水平。利用科创大厦的技术资源优势，对全市民参军企业提供相关的业务支持。建立全市涉军企业产品、技术信息平台，统筹基础领域共建共享。依托国家、省级军民融合发展平台，推进军民信息共享，畅通军民需求信息对接渠道。引导我市地方企业提标提质转型升级、指导孵化科技新产品、指导组建军民融合技术创新中心和产业联盟，在军民融合发展中全面提升信息化水平。
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传统产业提质增效专栏七 1.主要目标 1户军工配套企业技术，列入国家或省军民融合“民参军”技术推广目录；20户企业纳入省委军民融合发展委员会认定的“军民融合企业（单位）目录”。 2.工作措施 制定《抚顺市军民融合发展战略实施方案》《市委军民融合发展委员会2019年工作要点》，做好工作任务分解及考核等工作。 3.发展企业和项目 重点抓好以抚顺特钢为主的军用高温合金钢材料基地建设项目，抚顺欧柏丽公司舾装件制造装备改造项目和抚运安仪公司与东北大学联合成立应急产业研发中心项目。 4.责任单位：市工信局、科技局，各县区。 |
（八）提升装备制造的智能化水平
依托信息技术与传统产业深度融合战略，推进装备制造业向产业链中高端迈进：推动创新发展，突破一批关键核心技术；推动智能发展，提升装备制造业智能化水平；推动人工智能、工业互联网等新一代信息技术与装备制造业深度融合。
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传统产业提质增效专栏八 1.主要目标 引导企业加大科技投入，攻克一批自主智能协同控制、类脑智能计算、多维协同与动态规划、复杂环境自适应等核心关键技术，培育工业机器人集成与配套、智能工控系统提升、金属3D打印设备研发生产等机器人与智能装备领域重点项目，监测预警、预防防护、应急救援处置等领域一批首（台）套重点产品。 2.工作措施 推动矿山安全装备、石化装备、新能源装备企业建立技术研发平台提升智能装备研发和产业化能力。支持天安科技、抚运安仪、抚挖重工等重点企业向机电一体化、智能集成化方向发展。 3.发展企业和项目 辽宁天安科技有限公司超前支护机器人、临时支护机器人、巷道机器人，抚顺欧柏丽实业股份有限公司年产30台/套海洋工程超轻量化智能集成直升机平台，抚顺永茂建筑机械有限公司STT3930超大型平头式塔式起重机，辽宁格瑞自动化设备有限公司细微粉料全自动包装生产线，辽宁华科中煤装备有限公司大流量双转子双旋水膜泵瓦斯引排系统，中国石油天然气第八建设有限公司余热注汽锅炉，抚顺抚运安仪救生装备有限公司大型空气艇关键技术与研究，抚顺机械设备制造有限公司高压容器工厂焊接数字化升级，抚顺煤矿电机制造有限责任公司多领域永磁电机产品开发及应用，辽宁抚挖重工机械股份有限公司FWT80履带式伸缩臂起重机，抚顺电瓷制造有限公司±800kV直流系列避雷器，辽宁海浪防爆电器有限责任公司智能照明系统，辽宁聚德环卫设备制造有限公司除冰机和自上式装雪机研发与制造。 4.责任单位：市科技局、工信局，顺城区、开发区。 |
（九）拉长高科技、高附加值的石化产业链
以“高端化、特色化”为目标，培育发展丙烯、碳四、碳五、碳九、芳烃、塑料深加工、橡胶深加工及石蜡深加工等八大产业链，提升石化产业产品附加值。
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传统产业提质增效专栏九 1.主要目标 以“龙头企业—产业链—产业集群”为发展方向，以优势资源为依托，开展下游加工，拉长有机化工、精细化工、合成新材料、橡塑蜡深加工四大产业集群和丙烯、碳四、碳五、碳九、芳烃、塑料、橡胶、石蜡八大产业链。 2.工作措施 引导齐隆化工、哥俩好、佳化化学、抚清助剂等企业建立重点实验室和工程技术研究中心，研发石化下游产品。 3.重点企业和项目 辽宁路通化工有限公司年产4000吨高分子合成沥青乳化剂项目、抚顺市秀霖化工有限公司聚羧酸型混凝土和易性调变剂、辽宁森源化工股份有限公司高性能“酞菁颜料”开发及产业化、抚顺华兴石油化工有限公司碳九石油树脂物理变温聚合（无催化剂）、抚顺伊科思新材料有限公司高性能异戊橡胶复合新材料的制备方法、抚顺东联安信化学有限公司（甲基）丙烯酸含氟酯类的绿色合成、佳化化学有限公司造有限责任公司UV固化单体研发、哥俩好新材料股份有限公司单组分环保水性瓷砖背胶、抚顺欧力石化有限公司a-烯烃催化聚合生产系列合成基础油项目。 4.责任单位：市科技局、工信局，新宾县、望花区、顺城区、高新区。 |
（十）培育发展前沿新材料产业
加快新材料产业创新发展，强化高新技术的产业基础和先导作用。依托龙头企业，培育纳米材料、钕铁硼磁性材料、碳纤维材料等新材料，打造碳材料产业基地，培育新兴产业和新增长点。
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传统产业提质增效专栏十 1.主要目标 重点培育纳米材料中的纳米涂层材料；电子信息材料中的钕铁硼磁性材料；新型高分子材料中的核石墨、石墨烯、碳纤维材料；生物材料中的钛合金、树脂基复合材料；能源材料中的锂电池电解液及超导或智能材料等前沿材料的研发及产业化。 2.工作措施 以抚顺特钢国家级工程技术研究中心加大特冶新材料、轻质合金材料等关键技术研发、攻关；支持东工冶金增材快速产业化，推动企业发展壮大。 3.发展企业和项目 抚顺东工冶金材料技术有限公司铝合金电弧增材及智能制造应用产业化项目，抚顺新钢铁有限责任公司耐高温/耐氯离子侵蚀特殊用途螺纹钢筋研发，抚顺特殊钢股份有限公司C-HRA-2/C-HRA-3镍基耐热合金锻件研制、高品质热作模具钢系列化的开发，抚顺天宇滤材有限公司工业烟气细颗粒物PM2.5超净排放用超精细滤料，抚顺电瓷制造有限公司±800kV直流系列避雷器，抚顺瑞华纤维有限公司防化服的吸附纤维研究项目。 4.责任单位：市科技局、工信局，新宾县、望花区、顺城区、高新区。 |
（十一）确保网络信息安全。全面提升工业企业工控安全防护能力，做好风险防范工作，严禁出现信息安全高危网络安全漏洞，对企业工业控制系统信息安全做出科学评估。鼓励和支持信息安全企业研发信息安全基础产品和工具软件，深化信息安全监控平台应用，建立信息安全长效机制，不断完善工控系统信息安全保障体系建设。
三、政策支持
执行《抚顺市振兴实体经济若干政策措施（试行）》（抚委发［2018］8号）和《抚顺市科技创新券实施办法》（抚科发[2018]51号）文件相关规定。
（一）抚顺市产业（创业）投资引导基金，直接投资科技创新项目。
（二）落实税收优惠政策。根据国家“营改增”、科技型中小企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、小微企业增值税和所得税、创业投资企业和天使投资个人税收试点等税收优惠政策，确保企业充分享受税收优惠。
（三）加大科技政策支持力度。扩大“创新券”和重大科技成果转化项目扶持政策的覆盖范围；继续对科研院、所、校和企事业单位以大型仪器设备提供共享服务给予支持；对国家和省认定科技研发平台实施后补助政策；落实企业科研税收优惠政策；推荐重点科技成果参评省科技进步奖。
（四）支持重大科技成果产业化。支持围绕我市传统产业升级和新兴产业培育，能较快形成较大产业规模或显著提升产业技术水平、对地方经济具有较强牵动作用的科技成果转化项目。
（五）对招商引资的IT企业，免费提供半年的移动云服务，免费提供一年的互联网专线接入服务。
（六）支持高新技术企业发展。实施国家高新技术企业三年倍增计划，加大高新技术企业培育，建立高新技术企业培育库，对入库企业在知识产权、科技成果转化和研发组织管理水平等多方面进行培育，使企业尽快达到高新技术企业认定条件，对成功申报的企业，市政府以后补助的方式对每家企业奖励10万元。
（七）对新认定的国家级、省级产业技术创新战略联盟分别给予20万元、10万元的专项资金支持。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立市促进信息技术与实体经济融合发展领导小组，由主管副市长任组长，市发改委、工信局、科技局、财政局、大数据应用中心、各县区等为成员单位。领导小组负责研究决定信息技术与实体经济融合发展的各类重大事项。领导小组下设办公室，负责综合协调，研究制定推进信息技术与实体经济融合发展的日常工作，办公室分别设在市工信局、科技局。抚顺经济开发区为推进信息技术与实体经济融合发展的主体单位，按照“管委会+平台公司”模式，负责全力推进信息技术与实体经济融合发展工作。
（二）提供人才保障。推进抚顺市实施人才驱动战略三年行动计划，培养引进一批杰出人才、领军人才、青年拔尖人才和高水平创新创业团队。着力培养和引进国内外云计算、软件、大数据技术和数据资产运营管理等各方面各层次的高端人才、研发团队；支持辽宁石化大学等院校设立相关专业或扩大招生规模，培养信息技术专业和管理后备力量，重点培养业界技术领军人才、企业家人才、高技能人才及复合型人才。
（三）做好宣传引领。营造良好的社会发展环境，利用各类媒介，宣传国家信息化、大数据等有关政策，提高全社会认知和共识；对“企业上云”行动开展系列宣传报道，扩大“企业上云”的影响力。促进制度设计与对接到位、互惠理念及服务到位，企业和商务领域的数据资源与政务大数据资源充分汇集整合共享，激发全社会的创新创业热情，形成浓厚的创业氛围，培育一批有地区影响力的互联网公司。
（四）争取政策支持。积极争取中央财政科技专项和省科技创新资金支持，以信息技术引领传统产业创新发展为重点，围绕产业领域科技创新，培育一批产业技术创新平台、工程技术研究中心、重点实验室、科技企业孵化器、众创空间、产业技术创新战略联盟试点单位等载体，聚集企业重点科研成果、科技项目，全力推荐争取国家、省科技专项扶持。开展科技政策落实情况评估，促进各类创新政策落地落实。
（五）强化安全保障。发挥工业信息安全专家团队和技术机构的作用，开展企业信息安全技术、标准和管理培训。推进通讯基础设施建设，强化信息安全基础。建立完善网络安全应急保障体系，完善安全服务功能，提升网络空间纵深防御能力。