抚顺市人民政府办公厅

关于做好创建资源枯竭型城市可持续

发展示范市系列项目策划包装工作的通知

抚政办发〔2016〕36号

各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府有关部门、有关单位：

     为充分发挥重大项目对招商工作的引领和带动作用，加快推进资源枯竭型城市转型示范市创建工作，经市政府同意，现就做好创建资源枯竭型城市可持续发展示范市系列项目策划包工作有关事项通知如下：

     一、工作目标

     紧紧抓住《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》等一系列产业扶持政策带来的重大机遇，以加快推进我市创建资源枯竭型城市转型示范市为目标，结合“十三五”发展规划，围绕转型振兴、石化产业链延伸、生态文明建设、绿色可持续发展及盘活存量资产等专题，科学谋划、精心包装一批高标准、高质量的重大项目，进一步充实完善项目库，为我市招商引资工作提供坚强支撑。

    二、重点方向及责任分工

   （一）转型振兴项目。包括煤炭工业转型、城区老工业区搬迁改造、城市转型及发展接续替代产业、装备制造、战略性新兴产业、高新技术产业、传统产业升级转型等。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市国资委、市外经贸局，各县区政府，开发区管委会，抚顺矿业集团）

   （二）石化产业链延伸项目。包括有机化工、精细化工、合成新材料、资源深加工等。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市国资委、市外经贸局，各县区政府，开发区管委会，抚顺石化公司）

    （三）生态文明建设项目。包括矿山地质环境整治、大伙房水库生态区保护与可持续发展等。（责任单位：市国土资源局、市科技局、市环保局、市林业局、市城管局，各县区政府，开发区管委会）

    （四）绿色可持续发展项目。包括循环经济、现代农业、环境保护、循环经济和资源节约、再生资源回收利用等。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市农委、市环保局、市林业局，各县区政府，开发区管委会）

    （五）电子商务服务业项目。包括知名电子商务企业引进、电子商务发展、新兴消费、现代服务业等。（责任单位：市服务业委、市工商局，各县区政府，开发区管委会）

    （六）民生保障项目。包括保障性住房、教育、就业、养老服务、健康产业发展等。（责任单位：市住房城乡建设委、市民政局、市体育局、市教育局，各县区政府，开发区管委会）

    （七）交通物流项目。包括构建区域性综合交通枢纽、公路建设和改善、物流中心和物流基地建设等。（责任单位：市发展改革委、市交通局，各县区政府，开发区管委会）

    （八）文化旅游项目。包括休闲旅游产业、生态旅游、前清文化资源、国家级生态旅游示范区建设、文化创意等。（责任单位：市旅游委、市文化广电局，各县区政府，开发区管委会）

    （九）盘活存量资产项目。包括盘活存量土地、闲置土地、厂房等。（责任单位：市发展改革委、市国土资源局、市住房城乡建设委、市经济和信息化委、市外经贸局、市规划局、市环保局，各县区政府，开发区管委会）

    （十）城市基础设施建设项目。包括新型城镇建设、城市道路交通基础设施建设、城市管网建设和改造等。（责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设委、市城管局、市人防办，各县区政府，开发区管委会）

     三、工作要求

    （一）加强组织领导。各县区、各有关部门（单位）要高度重视本次项目策划包装工作，主要领导要亲自抓、负总责，将有关工作层层落实、责任到人，积极组织力量，保质保量完成各项任务。

    （二）突出项目重点。围绕加快推进我市创建资源枯竭型城市转型示范市重点方向，结合全市“十三五”发展规划和煤企转型、有序退出，策划包装一批转型振兴、石化产业链延伸、生态文明建设、绿色可持续发展及盘活存量资产等专题项目。

   （三）注重项目实效。各县区、各有关部门、有关单位要严格执行国家投资管理和建设等相关规定，认真研究项目可行性，编制项目建议书，对每一个项目严格评审，注重项目实施效果。

   （四）实施分级负责。充分调动市、县两级主观能动性和工作积极性，按分级负责原则进行项目包装和申报。属县区管理的项目，由县区政府，沈抚新城、石化新城负责组织包装和申报；属市级或跨区域管理的项目，由市直有关部门负责包装和申报。每一个项目的包装和申报都要落实责任主体，原则上县区政府，沈抚新城、石化新城与市直有关部门的策划包装项目不得重复。

   （五）其他申报要求。策划包装项目的深度要达到项目建议书的水平，并于2016年7月31日前，将项目简介和项目建议书（电子版）报市发展改革委。

附件：1. 项目策划包装责任分工表

      2. 抚顺市招商项目简介模板

                             抚顺市人民政府办公厅

2016年7月22日