抚顺市人民政府办公室关于印发 抚顺市融入沈阳现代化都市圈建设实施方案（2022-2025年）的通知
抚政办发〔2022〕14号
各县、区人民政府，高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
《抚顺市融入沈阳现代化都市圈建设实施方案（2022-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
抚顺市人民政府办公室
2022年5月5日
（此件公开发布）
抚顺市融入沈阳现代化都市圈建设实施方案（2022-2025年）
为贯彻落实省委、省政府关于加快构建“一圈一带两区”区域发展格局重大战略部署，根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省推进“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案的通知》（辽政发〔2022〕6号），为项目化、清单化、工程化融入沈阳现代化都市圈建设，结合抚顺实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。深入贯彻落实省第十三次党代会精神，履行维护国家“五大安全”政治使命、着力补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，继续做好结构调整“三篇大文章”，建设“数字辽宁、智造强省”。深入贯彻落实市第十三次党代会精神，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，打造“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”，全面融入沈阳现代化都市圈，借助区域协调发展合力推动抚顺高质量发展，奋力开创振兴发展新局面。
（二）基本原则
尊重规律，发挥优势。尊重经济规律，主动承接优势地区辐射，积极融入新发展格局。立足本地实际，突出本地优势，错位发展，互补发展。
政府引导，市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在规划政策引领、完善空间治理、体制机制改革等方面作用，增强发展内生动力和活力。
统筹推进，协同发展。坚持战略协同，与都市圈各市（区）共同推进产业创新协同共进、基础设施互联互通、对外开放携手共赢、生态环境共保联治、公共服务便利共享、市场体系统一高效。
补齐短板，改善民生。坚持问题导向，补短板、强弱项、守底线，推动绿色低碳高质量发展，提高人民生活品质，扎实推动共同富裕。
（三）发展目标
到2025年，创新抚顺、活力抚顺、绿色抚顺、文明抚顺、幸福抚顺建设达到更高水平，形成全方位、高水平开放格局，地区生产总值达到1100亿元。沈抚同城化发展取得重要进展，同城化机制基本建立，优势互补、分工协作的发展新格局基本形成，抚顺成为与沈阳市城镇化空间形态关联度最高的城市和沈阳现代化都市圈的重要板块，助力沈阳建设国家中心城市成效明显。
二、重点任务
（一）全力推进沈抚同城化发展
1.加快沈阳、抚顺及沈抚示范区同城化步伐。完善合作机制，加强战略协同，共建新一代信息技术、智能制造等现代产业体系，协同打造数字产业高地。协同沈阳、沈抚改革创新示范区编制沈抚同城化规划，以行政区划合并为目标，全方位开展沈抚同城合作，努力打造沈阳现代化都市圈最紧密的核心区域。突出“沈阳主导、抚顺配套，沈阳研发、抚顺孵化，沈阳转移、抚顺承接”，以抚顺西部地区为先导，主动承接沈阳汽车、飞机、冶金新材料、机械装备等产业外延，支持顺城经济开发区承接沈阳装备制造和机械加工产业转移。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局，各县区政府）
（二）共建一体联通基础设施网络
2.融入互联互通综合立体交通网。加强综合运输通道建设，加快沈白高铁抚顺段建设，实施沈白高铁抚顺北站交通枢纽停车场和道路工程、新宾站工程，实施沈白高铁抚顺北、永陵、新宾牵引站220千伏外部供电工程。谋划推进沈抚城际铁路重启与抚顺段实现公交化、东洲通航机场项目。完善公路交通网络，实施国道202线城区段改移工程。谋划实施沈抚滨河绿道项目。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市住房和城乡建设局，相关县区政府）
3.加快新一代信息基础设施建设。协同创建以沈阳为核心的国家信息枢纽，共同争取国家级数据服务中心，算力中心落地。协同发展“互联网+先进制造业”，打造跨行业跨区域工业互联网平台。推进数据小镇（大数据中心）项目建设，围绕大数据中心开展产业化运营。（责任单位：市工业和信息化局、市营商局，各县区政府）
4.完善能源水利设施体系。协同打造清洁能源基地，推进抚顺矿区40万千瓦光伏发电等光伏项目建设，推进清原抽水蓄能电站二期开工建设和西露天矿抽水蓄能电站前期研究。实施“煤改气”“煤改电”、清洁取暖改造工程，推进城中村及城市周边区域散煤替代一期、二期和三期工程建设。配合实施大伙房水库输水二期二步工程。谋划实施中小河流治理、病险水库除险加固、城东三期水系连通及小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施等项目。（责任单位：市发展改革委、市水务局，各县区政府）
（三）共建区域创新共同体
5.强化创新平台建设。积极支持关键核心技术攻关，积极争取省、国家重大创新项目和创新领域工程研究中心、重点实验室落户抚顺。共建大型科研仪器等科技资源共享服务平台。支持高新区开展国家第三批大众创业万众创新示范基地建设。积极落实《沈阳现代化都市圈检验检测联盟框架协议》，共享都市圈检验检测公共服务平台。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局、市财政局，各县区政府）
6.加强创新链产业链深度融合。实施“揭榜挂帅”科技攻关，加强化工新材料、装备制造、冶金等重点领域关键核心技术联合攻关。积极推进钢铁、化工、建材等传统产业数字化转型。协同推动科技成果转化，共建共性技术研发平台和人才培养基地。积极推动东北科技大市场在抚顺设立分支机构。与都市圈各市联合举办中国创新创业大赛、青年创新创业大赛、工业设计大赛活动。参与都市圈产业技术创新联盟，共建一批产学研协同创新中心和产业创新示范基地。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，各县区政府）
（四）共建现代产业体系
7.加快产业集群建设。建设国家级高附加值新型原材料基地，以初步形成的东部石油化工、精细化工产业集中区、西部钢、铁等冶金新材料产业集中区、精细化工及煤矸石综合利用产业区、连接东西的南环产业带煤矸石综合利用产业集中区、清原县和抚顺县铜矿和铁矿资源等为基础，依托抚顺高新技术产业开发区、抚顺望花经济开发区、胜利经济开发区等重点区域及石化公司、抚顺矿业集团、抚顺特殊钢、抚顺新钢铁、抚顺炭素、抚顺铝业等重点企业，重点发展精细化工与新材料领域、高新特冶金新材料领域及煤矸石综合利用领域产业。积极推动工业互联网标识解析二级节点在抚顺落地建设。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委，各县区政府）
8.推动服务业提质升级。发展现代物流业，依托望花区泰华冷链物流项目、顺城区抚顺国际物流园项目，推进商贸物流体系建设。发展旅游业，建设抚顺满族故里、雷锋精神发源地等城市品牌，发挥前清史迹、满族民俗、生态资源、雷锋精神、工业记忆和冰雪资源六大资源优势，支持抚顺县、清原县、新宾县争创国家级、省级休闲农业乡村旅游示范县。发展商贸流通和会展业。推进东西四路步行街建设，大力发展特色商业街区，积极参与辽宁国际投资贸易洽谈会、中国国际装备制造业博览会、辽宁国际农业博览会等重要展会。大力发展冰雪经济，打造全省雪上运动中心。参与沈阳现代化都市圈体育产业联盟。（责任单位：市发展改革委、市文化旅游和广电局、市商务局，各县区政府）
9.培育壮大现代高效特色农业。打造粮食安全保障基地，共建粮食安全产业带，实施地力保护提升工程、现代都市农业发展行动。加强农作物和畜禽种质资源保护利用，实施现代种业提升工程。实施品牌强农工程，打造抚顺单片黑木耳、新宾辽细辛、新宾人参、新宾大米、清原龙胆、抚顺哈什蚂、大伙房有机鱼等区域特色品牌。推动东洲区草莓、葡萄、热带水果及山野菜种植及观光产业发展。建设现代农业产业园、优势特色产业集群和农业现代化示范区。（责任单位：市农业农村局，各县区政府）
（五）联手打造开放合作新高地
10.共建对外开放新格局。积极参与辽宁出口商品（日本大阪）展览会、辽宁跨国采购洽谈会、辽宁国际投资贸易洽谈会。建立健全外商投资一站式服务体制机制，招商引资到位资金年均增长10%。积极落实《沈阳现代化都市圈共建共享中欧班列框架协议》，鼓励抚顺外贸企业使用沈阳中欧班列。推进抚顺跨境电子商务综合试验区建设，探索沈抚两市建立综试区沟通机制，推动通关服务合作。（责任单位：市商务局，各县区政府）
（六）共筑绿色宜居大家园
11.开展生态治理与修复。共建辽河、浑河、太子河流域生态走廊，强化跨流域环境协同治理和监管，实施干支流综合治理、天然湿地恢复、矿山治理与修复、生物多样性保护等工程。实施抚顺段山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。（责任单位：市生态环境局、市水务局、市自然资源局，各县区政府）
12.推动绿色低碳转型发展。参与碳排放权市场交易。推进三宝屯污水处理厂扩建项目和抚顺城市生活垃圾焚烧发电项目建设。实施资源节约利用工程，建设国家大宗固体废弃物综合利用示范基地，推进抚顺再生资源产业园危废处置中心建设项目、抚顺西露天矿综合治理与整合利用项目、辽宁自然生态环保有限公司危险废物综合利用项目建设。（责任单位：市发展改革委、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市工业和信息化局、市自然资源局，各县区政府）
（七）共建共享公共服务
13.推动教育合作发展。充分利用沈阳市中小学校工作坊、工作室辐射带动作用，探索共建都市圈中小学校合作新模式。推动共建“互联网+教育”大平台。加强“数字职教”建设，深化产教融合，打造特色职业教育基地。（责任单位：市教育局，各县区政府）
14.提升医疗卫生合作发展水平。共建都市圈医疗联合体，深化跨市专科联盟合作。探索共建一体化门诊通用病例、双向转诊等机制，推动医疗机构检查检验结果互认。建立院前急救一体化协调机制。实施医养结合机构服务质量提升行动，探索发展社区医养结合服务模式，建立健全医疗与养老机构协作机制，鼓励合作建设医、养、康综合体。（责任单位：市卫生健康委、市民政局，各县区政府）
三、保障措施
（一）建立健全工作推进机制
强化市级统筹，加强顶层设计，完善工作推进机制，成立市级领导小组，统筹推进各项工作落实。领导小组下设融入沈阳现代化都市圈建设专项推进组，负责研究部署融入沈阳现代化都市圈建设具体工作，制定年度工作要点，加强统筹协调、跟踪督导，确保如期完成目标任务。领导小组及专项推进组办公室均设在市发展改革委。
（二）清单化、项目化、工程化抓落实
着力提升把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目和具体行动的能力，围绕重点任务谋划推进一批具有代表性、引领性的高质量项目、重大工程和改革创新举措，落实工作责任，明确时间节点，加强协调、定期调度。
（三）强化督导考核
建立健全工作考核制度，采取季调度、半年小结、年终总结以及不定期通报、组织开展评估等形式及时跟踪了解工作进展情况，推动省市各项决策部署落地落实。
附件：1.抚顺市融入沈阳现代化都市圈建设2022年工作要点
2. 抚顺市融入沈阳现代化都市圈建设2022年重点任务清单
附件1
抚顺市融入沈阳现代化都市圈建设
2022年工作要点
为加快融入沈阳现代化都市圈建设，按照项目化、清单化、工程化要求，制定2022年工作要点如下。
一、体制机制方面
（一）建立完善工作机制和工作规则。编制《抚顺市融入沈阳现代化都市圈建设实施方案（2022-2025年）》，明确工作任务和责任体系，督促推动各项工作有序开展。建立专项推进组会议制度。推进组会议每半年召开一次，由组长召集，副组长、成员参加，办公室负责组织筹备。建立办公室协调会议制度。办公室会议每季度召开一次，由办公室主任召集，各成员单位分管负责同志参加。针对工作推进中存在的集中性问题，推进组及其办公室及时组织现场办公，研究工作措施、提出解决方案。建立健全考核制度，清单化、项目化、工程化推动领导小组各项决策部署及专项推进组各项工作安排落地落实。
二、规划政策方面
（二）配合沈阳市开展沈阳现代化都市圈指数研究，配合沈阳市发改委编制形成《沈阳现代化都市圈高质量发展指数》。
（三）协同编制沈抚同城化发展规划，推动沈阳、抚顺、沈抚示范区同城化发展。
三、基础设施方面
（四）加快推进沈白高铁抚顺段建设，全年完成投资40亿元。
（五）推动沈白高铁抚顺北站交通枢纽停车场和道路工程项目开工建设。
（六）推动国道202线抚顺城区段改移（东环、南环）工程开工建设。
（七）积极推动沈抚城际铁路重启与抚顺段实现公交化项目前期工作。
四、科技创新方面
（八）共建国家技术转移人才培养基地。依托国家技术转移人才培养基地，培养专业技术经纪人等人才。充分运用东北科技大市场服务范围和模式，为企业，高校、院所搭建对接平台。
（九）共享大型科研仪器等科技资源共享服务平台，提升科技公共服务水平。
（十）组织科研单位、企业申报技术创新需求，开展“揭榜挂帅”项目申报，组织推进关键核心技术联合攻关项目。
（十一）推动建立东北科技大市场抚顺分中心。调研东北科技大市场和其他城市分中心建设情况，研究提出建设东北科技大市场抚顺分中心实施方案。
（十二）共享都市圈检验检测公共服务平台，落实《沈阳现代化都市圈检验检测联盟框架协议》。
（十三）组织知识产权从业人员参加中国（沈阳）知识产权保护中心平台的各项业务培训。
五、产业发展方面
（十四）组织参加都市圈农副产品产销对接会，深挖全市农业品牌内涵，加强对本地区域公用品牌的培育和特色优质农产品的宣传推介。
（十五）组织参加2022年沈阳农博会。
（十六）推动顺城经济开发区承接沈阳装备制造和机械加工产业转移。推进方晓园区完善基础设施，争取达到企业入驻建厂条件。
（十七）加快推进“互联网+先进制造业”协同发展，谋划储备高质量数字化、智能化项目，指导企业对接国家和省支持政策，推进重点企业数字中心加快建成投用。
（十八）积极配合沈阳市组织有意向的企业参加省内压缩机、矿山设备企业交流对接活动。
（十九）组织有意向的企业参加由沈阳市主办的工业设计培训活动、对接交流活动和技术咨询、诊断服务。
（二十）配合省工信厅做好全球工业互联网大会筹备及组织企业参展工作。做好互联网大会宣传对接，鼓励重点企业参展。
（二十一）共建中欧班列集结中心（沈阳），落实《沈阳现代化都市圈共建共享中欧班列框架协议》，帮助辖区内企业协调增获中欧班列车次，满足企业运输需求。
（二十二）开展会展合作交流活动。组织我市企业参加省商务厅组织的国内重要展会，组织企业申报、积极争取展位、现场组织协调对接。
（二十三）推进沈阳、抚顺跨境电商综合试验区建设。签订合作协议，开展跨境电商出口业务，争取促成跨境电商体验店落地。
（二十四）共建冰雪训练基地。共同创建、推介辽宁冰雪运动品牌，协作发展辽宁冰雪产业。
（二十五）策划包装沈阳现代化都市圈旅游精品路线，共同开展四季游营销互动活动，打造旅游品牌。
（二十六）共建共享“合合通”平台，上线“合合通”APP。
（二十七）共建共享辽沈地区名优特产品交易平台。推动抚顺名优农产品在“辽宁·沈阳都市圈名优特产品大湾区运营中心”展销展示，在“合合通”大湾区销售平台上架售卖。
六、要素市场方面
（二十八）推进企业征信平台互通。扩大征信平台市场化应用，进一步完善征信报告，优化征信评分子系统，全面实现地方征信在银行机构的全场景应用。
（二十九）共建沈阳现代化都市圈人才服务（孵化）基地。收集用工岗位信息，开展线上、线下招聘活动。
（三十）推进辽宁股权交易中心服务项目。进一步扩大我市多层次资本市场发展规模，合理利用辽股交资本市场稳步推进各项工作。进一步完善上市企业后备资源库，构建完善的拟上市企业梯队服务体系。
（三十一）协同建立沈阳都市圈（抚顺）金融服务平台。积极与沈阳市金融局对接沟通，协同推进两市持牌经营融资担保公司、小额贷款公司等地方金融从业机构与拟融资企业线上实现资本、信息的互联互通、资源共享，实现跨沈抚两市经营，降低各类金融风险。
（三十二）推进沈阳都市圈信用一体化，落实《沈阳现代化都市圈信用一体化建设框架协议》，编制形成沈阳现代化都市圈公共信用信息共享清单，推进跨地区的信用信息共享和应用。依托沈阳市中小微企业信用信息应用服务平台，开发建设沈阳现代化都市圈中小微企业融资对接板块。
七、公共服务方面
（三十三）推进沈抚滨河绿道项目。争取协同沈阳、沈抚示范区明确项目可行性，开展项目前期研究。
（三十四）组织参加教师校长跟岗学习。
（三十五）组织参加名校长、骨干教师联合培训。
（三十六）共建都市圈医疗联合体。畅通双向转诊通道，形成上下联动的转诊模式。实现检查、检验结果互认。加强学术交流，规范诊疗行为。
（三十七）承办沈阳国际青少年足球抚顺分赛场比赛。
（三十八）积极参与都市圈的各项体育赛事。相互交流引进运动员参加辽宁省第十四届运动会。
八、生态环境方面
（三十九）推进三宝屯污水处理厂扩建项目，力争年底完成主体工程。
（四十）推进抚顺市城市生活垃圾焚烧发电项目完成厂区道路附属设施及亮化工程，确保项目整体平稳运行。
（四十一）开展大气污染联防联控。以区域空气环境质量改善提升为目标，加强团结协作，形成空气环境质量保护合力，共同推进环境污染防治，共同维护群众环境权益。
（四十二）签订都市圈应急框架协议，配合沈阳组织突发环境事件联合应急演练。
九、改革创新方面
（四十三）开展联合招商活动，参加省商务厅组织的长三角、珠三角、京津冀招商活动周。坚持招商引资活动“全过程管理”，建立横向协同、纵向联动机制，有针对性开展联合招商活动。
（四十四）推动100项高频事项在都市圈内跨域通办，落实《沈阳现代化都市圈“跨域通办”框架协议》。
（四十五）推进医保关系转移接续跨域通办。
附件2 | |||||||
抚顺市融入沈阳现代化都市圈建设2022年重点任务清单 | |||||||
序号 | 重点任务 （重点项目） | 年度工作目标 | 推进措施 | 责任体系 | |||
市政府 领导 | 牵头单位 | 责任单位 | |||||
合计（45项） | |||||||
一、体制机制方面（1项） | |||||||
1 | 建立完善工作机制和工作规则，编制实施方案和2022年工作要点 | 印发《抚顺市融入沈阳现代化都市圈建设实施方案》，明确工作任务和责任体系，督促推动各项工作有序开展。 | 1.依据省工作体制机制建立抚顺市融入沈阳现代化都市圈工作体制机制和工作制度。 | 纪政 | 市发改委 | 相关部门 | |
二、规划政策方面（2项） | |||||||
2 | 配合沈阳市发布都市圈指数 | 配合沈阳发改委编制形成《沈阳现代化都市圈高质量发展指数》。 | 按照沈阳发改委要求，及时收集提供相关数据资料，配合沈阳建立沈阳现代化都市圈综合评价体系，测度沈阳现代化都市圈一体化高质量发展水平。 | 纪政 | 市发改委 | 相关部门 | |
3 | 协同编制沈抚同城化发展规划 | 编制完成沈抚同城化发展规划。 | 协同沈阳、沈抚示范区启动现代化都市圈建设背景下的沈抚同城化策略及同城化发展规划研究，共同编制沈抚同城化发展规划，将抚顺的重大项目和重点工作纳入规划统筹推动。 | 纪政 | 市发改委 | 相关部门 | |
三、基础设施方面（4项） | |||||||
4 | 【项目1】沈白高铁项目 | 完成征迁及征地，项目实现全面开工建设。 | 项目建设内容： 沈白高铁是国家重点建设项目，是东北东部地区客运主通道，该项目与京沈高铁、沈丹高铁、哈大高铁相连接，是一条兼顾中长途、城际、旅游的客运铁路。途经辽宁省沈阳市、沈抚示范区、抚顺市，其中抚顺段141.77km，计划总投资198亿元，2022年计划完成投资40亿元。 | 纪政 | 市交通局 | 市沈白高铁领导小组成员单位 | |
5 | 【项目2】沈白高铁抚顺北站交通枢纽停车场和道路工程项目 | 项目开工建设。 | 项目建设内容： | 纪政 | 市交通局 | 顺城区政府 | |
6 | 【项目3】国道202线抚顺城区段改移（东环、南环）工程 | 工程开工建设。 | 项目建设内容： | 纪政 | 市交通局 | 市自然 资源局 | |
7 | 【项目4】沈抚城际铁路重启与抚顺段实现公交化 | 争取确定项目建设主体并开展前期研究。 | 项目建设内容： | 纪政 | 市发改委 | 相关部门 政府 | |
四、科技创新方面（6项） | |||||||
8 | 共建国家技术转移人才培养基地 | 依托国家技术转移人才培养基地，为我市培养专业技术经纪人等人才；充分运用东北科技大市场服务范围和模式，为企业，高校、院所搭建对接平台。 | 1.结合省科技厅部署，组织参加“技术经理人”培训。 | 王金华 | 市科技局 | 各县区政府 | |
9 | 大型科研仪器等科技资源共享服务平台 | 完善平台服务功能，提高平台影响力。 | 1.调研抚顺市大型科学仪器信息。 | 王金华 | 市科技局 | 辽宁石油化工大学 | |
10 | “揭榜挂帅”科研攻关 | 组织我市科研单位、企业申报技术创新需求，开展“揭榜挂帅”项目申报，组织推进关键核心技术联合攻关项目。 | 1.组织开展2022年企业技术创新需求项目征集。 | 王金华 | 市科技局 | 各县区政府 | |
11 | 东北科技大市场抚顺分中心 | 推进建立东北科技大市场抚顺分中心。 | 1.与东北科技大市场协商具体工作。 | 王金华 | 市科技局 | 相关县区 政府 | |
12 | 共享都市圈检验检测公共服务平台，落实《沈阳现代化都市圈检验检测联盟框架协议》 | 共享都市圈检验检测公共服务平台。 | 加入都市圈检验检测联盟，协同推进沈阳现代化都市圈检验检测联盟服务功能建设，资源共享，发挥优势，助力企业高质量发展。 | 宋一甲 | 市市场监管局 | 各县区政府 | |
13 | 知识产权从业人员联合培训 | 组织知识产权从业人员参加中国（沈阳）知识产权保护中心平台的各项业务培训。 | 加强宣传知识产权政策，组织知识产权从业人员参加中国（沈阳）知识产权保护中心平台的各项业务培训。 | 宋一甲 | 市市场 监管局 | 各县区政府 | |
五、产业发展方面（14项） | |||||||
14 | 参加都市圈农副产品产销对接会 | 组织参加都市圈农副产品产销对接会。 | 1.结合全市农业产业布局、地域优势等，深度挖掘全市农业品牌的文化、历史、品质、生态、特色内涵，利用推介会、网络、广告等平台推广“抚顺农业品牌”。 | 蒲信子 | 市农业 农村局 | 相关县区 政府 | |
15 | 参加2022年沈阳农博会 | 组织参加沈阳农博会。 | 收集整理抚顺市农事企业及农产品信息和展示推介平台信息，协调沈阳市及都市圈相关市确定参展计划，推介农业企业及品牌农产品。 | 蒲信子 | 市农业 农村局 | 相关县区 政府 | |
16 | 【项目5】顺城经济开发区承接沈阳装备制造和机械加工产业转移 | 方晓园区年内基本具备较完善基础设施，达到企业入驻建厂条件。 | 项目建设内容： | 王金华 | 市工信局 | 市商务局 | |
17 | 加快推进“互联网+先进制造业”协同发展 | 策划储备高质量数字化、智能化项目，指导企业对接国家和省支持政策，推进重点企业数字中心加快建成投用。 | 1.围绕企业内网改造，持续推动企业上云上平台，策划储备数字化项目。 | 王金华 | 市工信局 | 各县区政府 | |
18 | 参加通用重矿装备等领域配套对接会 | 参加由沈阳市工信局主办的省内配套企业交流对接活动。 | 与沈阳市工信局、各县区及相关企业保持沟通联系，收集压缩机、矿山设备等领域骨干制造企业配套需求。积极配合沈阳市工信局开展相关工作，及时转发通知至各县区，组织有意向的企业参加省内压缩机、矿山设备企业交流对接活动。 | 王金华 | 市工信局 | 各县区政府 | |
19 | 配合沈阳推广工业设计服务 | 参加由沈阳市工信局主办的工业设计培训活动、对接交流活动和技术咨询、诊断服务。 | 积极配合沈阳市工信局，及时转发通知至各县区，组织有意向的企业参加工业设计培训活动、对接交流活动和技术咨询、诊断服务。 | 王金华 | 市工信局 | 各县区政府 | |
20 | 参加2022年全球工业互联网大会 | 配合省工信厅做好全球工业互联网大会筹备及组织企业参展工作。 | 1.做好互联网大会宣传对接工作。2.鼓励重点企业参展学习交流。 | 王金华 | 市工信局 | 各县区政府 | |
21 | 共建中欧班列集结中心（沈阳），落实《沈阳现代化都市圈共建共享中欧班列框架协议》 | 帮助辖区内企业协调增获中欧班列车次，满足企业运输需求。 | 与省商务厅对口处室沟通协调，为我市企业争取班列车次。 | 王金华 | 市商务局 | 相关县区 政府 | |
22 | 开展会展合作交流活动 | 以会展促进企业合作、产品升级。 | 号召我市企业参加省商务厅组织的国内重要展会，组织企业申报、积极争取展位、现场组织协调对接。 | 王金华 | 市商务局 | 各县区政府 | |
23 | 沈阳、抚顺跨境电商综合试验区 | 签订合作协议,开展跨境电商出口业务。争取促成跨境电商体验店落地。 | 与沈阳市商务局、沈阳综合保税区积极联络沟通，探索沈抚两市建立综试区沟通机制，推动通关服务合作，指导跨境电商体验店建设，推进完成任务目标。 | 王金华 | 市商务局 | 相关县区 政府 | |
24 | 共建冰雪训练基地 | 沈抚联合申办全国第十五届冬运会。 | 抚顺着力打造辽宁“雪上训练基地”，共同创建、推介辽宁冰雪运动品牌，协作发展辽宁冰雪产业。 | 宋一甲 | 市文旅局 | 各县区政府 | |
25 | 包装沈阳现代化都市圈旅游精品路线，共同开展四季游营销互动活动，打造旅游品牌 | 1.策划3条精品旅游线路；组织游客在都市圈内旅游。 | 1.与都市圈各市文旅局共同策划四季旅游线路，组织都市圈游客在都市圈内旅游。 | 宋一甲 | 市文旅局 | 各县区政府 | |
26 | 共建共享“合合通”平台 | 上线“合合通”APP，在抚顺市供销系统进行推广。 | 1.通过召开业务会议、开展培训等形式向各县区供销社宣传讲解合合通平台，让县区供销社充分了解平台。 | 蒲信子 | 市供销社 | 市农业 农村局 | |
27 | 共建共享辽沈地区名优特产品交易平台 | 抚顺名优农产品在“辽宁·沈阳都市圈名优特产品大湾区运营中心”展销展示，在“合合通”大湾区销售平台上架售卖。 | 1.在抚顺市供销系统内筛选名优特农产品。 | 蒲信子 | 市供销社 | 市农业 农村局 | |
六、要素市场方面（5项） | |||||||
28 | 企业征信平台互通工程 | 推进企业征信平台互通。 | 以企业征信平台为载体，加速推进征信系统建设。扩大征信平台市场化应用，进一步完善征信报告，优化征信评分子系统，全面实现地方征信在银行机构的全场景应用，解决银企信息不对称问题，提高金融服务效率，拓展区域金融服务实体经济深度与广度。 | 孙静 | 市金融局 | 相关部门 政府 | |
29 | 共建沈阳现代化都市圈人才服务（孵化）基地 | 按照沈阳现代都市圈工作总体安排，协同建设都市圈人才服务（孵化）基地。 | 1.收集用工岗位信息。 | 朱祥霖 | 市人社局 | 市就业和人才服务中心 | |
30 | 辽宁股权交易中心服务项目 | 进一步扩大我市多层次资本市场发展规模，合理利用辽股交资本市场稳步推进各项工作。进一步完善上市企业后备资源库，构建完善的拟上市企业梯队服务体系。 | 深入企业开展政策宣传，加大力度培育上市后备资源，组织企业参加资本大讲堂等线上宣讲会。充分利用辽宁股权交易中心平台，鼓励企业在辽股交挂牌，企业实现“品牌增值、资本增值、企业增值、财富增值”，持续推进企业利用资本市场直接融资、做优做强。 | 孙静 | 市金融局 | 相关县区 政府 | |
31 | 沈抚协同建立沈阳都市圈（抚顺）金融服务平台 | 协同建立沈阳都市圈（抚顺）金融服务平台。 | 积极与沈阳市金融局对接，协同推进两市持牌经营融资担保公司、小额贷款公司等地方金融从业机构与拟融资企业线上实现资本、信息的互联互通、资源共享，实现跨沈抚两市经营，降低各类金融风险。 | 孙静 | 市金融局 | 市财金集团 | |
32 | 沈阳都市圈信用一体化，落实《沈阳现代化都市圈信用一体化建设框架协议》 | 推进区域信用信息互通共享，编制形成沈阳现代化都市圈公共信用信息共享清单，推进跨地区的信用信息共享和应用。依托沈阳市中小微企业信用信息应用服务平台，开发建设沈阳现代化都市圈中小微企业融资对接板块，对都市圈内尚未开发建设融资对接平台的城市和地区，可直接在平台上开发建设，各自负责本地区的融资对接日常管理。 | 1.推进我市信用信息共享平台建设，推进跨地区信用信息共享和应用。 | 纪政 | 市发改委 | 社会信用体系建设领导小组成员 单位 | |
七、公共服务方面（6项） | |||||||
33 | 【项目6】沈抚滨河绿道项目 | 争取协同沈阳、沈抚示范区明确项目可行性，开展项目前期研究。 | 项目建设内容： | 纪政 | 市住建局 | 市文旅局 | |
34 | 教师校长跟岗学习 | 组织相关教师、校长参加培训。 | 按培训通知要求组织好我市相关人员参加培训。 | 孙静 | 市教育局 | 相关县区 政府 | |
35 | 名校长、骨干教师联合培训 | 组织相关教师、校长参加培训。 | 按培训通知要求组织好我市相关人员参加培训。 | 孙静 | 市教育局 | 相关县区 政府 | |
36 | 共建都市圈医疗联合体 | 1.畅通双向转诊通道，形成上下联动的转诊模式。 | 1.优化双向转诊制度及流程。 | 朱祥霖 | 市卫健委 | 相关县区 政府 | |
37 | 承办沈阳国际青少年足球抚顺分赛场比赛 | 承办2022年沈阳国际青少年足球抚顺分赛场比赛。 | 1.与沈阳市体育局沟通，落实具体承办级别，积极做好各项竞赛组织工作。 | 宋一甲 | 市文旅局 | 市体育事业发展中心 | |
38 | 联合参加体育赛事 | 1.积极参与都市圈的各项体育赛事。 | 1.邀请都市圈其他兄弟城市加强赛事交流。 | 宋一甲 | 市文旅局 | 市体育事业发展中心 | |
八、生态环境方面（4项） | |||||||
39 | 【项目7】三宝屯污水处理厂扩建项目 | 力争年底完成主体工程。 | 项目建设内容： | 纪政 | 市住建局 | 市发改委 资源局 | |
40 | 【项目8】抚顺市城市生活垃圾焚烧发电项目 | 完成厂区道路附属设施及亮化工程，确保项目整体平稳运行。 | 项目建设内容： | 纪政 | 市住建局 | 望花区政府 | |
41 | 大气污染联防联控 | 以区域空气环境质量改善提升为目标，加强团结协作，形成空气环境质量保护合力，共同推进环境污染防治，共同维护群众环境权益。 | 1.日常联合检查。沈阳市、抚顺市和沈抚示范区在日常监管工作中收集的涉及交叉区域涉气环境问题线索，要及时通报相关属地生态环境执法部门，由属地执法部门开展执法调查。 | 纪政 | 市生态局 | 相关县区 政府 | |
42 | 突发环境事件应急合作机制 | 签订沈阳都市圈应急框架协议。 | 配合沈阳市完成都市圈应急框架协议，配合沈阳市组织都市圈突发环境事件联合应急演练。 | 纪政 | 市生态局 | 相关县区 政府 | |
九、改革创新方面（3项） | |||||||
43 | 开展联合招商活动 | 参加省商务厅组织的长三角、珠三角、京津冀招商活动周。 | 细化目标任务，坚持招商引资活动“全过程管理”，建立横向协同、纵向联动机制，有针对性开展联合招商活动。 | 王金华 | 市商务局 | 各县区政府 | |
44 | 100项高频事项在都市圈内跨域通办，落实《沈阳现代化都市圈“跨域通办”框架协议》 | 100项高频事项在都市圈内实现“跨域通办”。 | 1.在市政务服务网设立“跨域通办”专栏。 | 宋一甲 | 市营商局 | 市公安局 | |
45 | 医保关系转移接续跨域通办 | 积极完成医保关系转移接续跨域通办。 | 1.与软件开发商积极沟通，主动配合软件开发、测试。 | 朱祥霖 | 市医保局 | 市医疗保障事务服务 中心 | |