农工党抚顺市委员会:
你们提出的《关于加强我市渔政执法管理的建议》收悉,现答复如下:
首先,非常感谢贵党对我市渔政执法工作的关心和支持。市农业农村局对提案承办工作高度重视,第一时间进行了分解落实,明确了责任科室、责任人,研究解答您提出的建议。
我局会同市财政局、市农业综合行政执法队等单位认真研究后,拟从以下几个方面加强渔政执法工作。
一、重视并大力开展渔业法律法规宣传
渔政执法工作是2018年机构改革后新划入我局的职能,为做好此项工作,我局前期通过印发宣传单、张贴标语、悬挂条幅、新闻媒体等形式全面开展渔业法律法规和渔政执法宣传。近期正在整理准备印发“渔业行政有关法律法规知识宣传单”,扩大普法宣传范围,营造全社会关心支持渔政执法工作的良好宣传、舆论、工作氛围。
二、进一步明确执法主体责任,夯实渔政执法队伍
2018年机构改革后,市、县相继成立了专业渔政执法队伍,虽然编制人员略显不足,但实际工作中可以整合农业行政执法队全体执法人员,可以说较改革前执法力量有明显增加。全市渔政执法管理工作正在逐步展开、稳步推进,渔政执法管理受重视程度、普法宣传及执法监督检查力度频次、渔政执法查处打击力度进一步加强,特别是今年春季渔政执法工作取得较好效果。下一步还要更加明确完善主体责任,尽力配齐执法人员,开展好渔政执法管理工作。
三、积极协调财政资金支持,增加执法工作经费
近几年来,在我市财力日渐趋紧、财政收支矛盾异常突出的情况下,市本级每年除了正常安排市农业综合行政执法队运行经费59.4万元(含渔政执法9人5.94万元)外,还单独安排了渔政执法专项资金,基本保障了渔政执法工作需要。
仅以近两年为例,2021年安排执法办案经费14万元,其中8.2万元用于购置渔政执法皮划船和执法便携设备等。2022年安排15万元执法办案经费,统筹用于市本级及市辖区农产品质量、渔政执法等专项支出。
下一步,随着我市经济的向好发展,财力状况有所好转后,市财政将进一步加大对渔政执法的支持力度。
四、加强渔政执法业务学习培训
现有全市渔政执法人员都是新人,此前未从事也未接触过渔政执法工作,都需要从头学习了解渔业渔政执法管理工作。此前通过自学、参加培训学到了有关法律法规知识,但还远远不够,我们今后还要持续有效开展多种形式的学习、培训、实践锻炼积累,不断提升渔政执法人员法律法规知识水平和专业技术知识、案件查处能力水平。
五、积极建立联合执法机制
2021年以来,我局已经尝试在渔政执法工作中与市公安局江河流域公安分局联合开展执法检查,取得较好效果。下一步我们将与市公安局江河流域公安分局及各地公安派出所研究构建渔政执法联合检查长效机制,确保渔政执法管理工作质量,严厉打击震慑非法捕鱼行为。
六、积极协调筹备,尽快完善地方性渔业法规
由于行政体制改革形成的有效工作职能的划转变动,原有一些法律法规在一定程度上已不适应当前渔政执法工作有效开展,例如2013年修改的《抚顺市河道管理条例》等,急需尽快修改完善。下一步我们将积极与市人大沟通,争取尽快纳入立法计划。
感谢贵党对我市渔政执法工作的重视和关心。
抚顺市农业农村局
2022年4月25日