郭长义代表：
您提出的《关于与抚顺市中小微企业联合构建高校完整创新创业培育实践体系的建议》收悉，现答复如下：
抚顺高新技术开发区作为抚顺科技创新的先导区，才智资源的集聚区，也是抚顺经济发展的有力引擎，但抚顺高新区在人才数量、人才层次、以及人才要素转化率、贡献率等方面仍然存在短板。为加速集聚创新资源，持续优化双创环境，高新区先后出台《抚顺高新区支持科技创新，促进中小微企业发展若干政策规定（试行）》、《抚顺市集聚人才若干政策规定（试行）》等系列政策，推动高新区创新创业体系建设，现已拥有省级以上研发机构27个，搭建中科院沈阳国家技术转移中心抚顺石化新材料中心等公共技术服务平台13个，拥有院士工作站4家，博士后工作站3个。辽宁石油化工大学、抚顺市政府、中石化大连（抚顺）石油化工研究院三方共建的辽宁省石化产业技术创新研究院挂牌成立。专业化双创服务链条不断完善，与启迪之星合作共建的“孵化器+加速器+大学科技园+产业园区”项目启动建设，备案创业导师达30余人，创新创业氛围愈加浓厚，累计开展各类双创活动50余次。但是仍不能满足新时代抚顺高新区高质量发展的要求。今年是“十四五”开局之年，如何发挥好区域优势、比较优势，摸索出一条差异化发展的有效途径，更好的引进、留住、用好人才，已成为高新区发展的当务之急。结合您的建议，高新区力求通过搭建更加优质的载体平台，制定人才培育计划，营造人才发展环境，吸纳和培育人才，为高新区高质量发展提供更加有力的人才支撑。
1.加强创新载体建设。加快推进辽宁石油化工大学与抚顺高新区产学研合作及创新创业基地建设，根据区域产业结构特点，依托市级政产学研联盟、启迪之星（抚顺）孵化器等媒介，推动高新区建设高等院校研究生、本科生教育实践基地，建立院所科研基地、科技成果孵化基地，建设涉及精细化工、材料科学、医药等专业门类的院士工作站、博士后工作站、博士后创新实践基地、重点工程实验室、工程技术研发中心、产业技术研究院。建立科技成果共享、转移、交易流通平台，构建项目孵化、培育和发展的良好创新创业环境。
2.专项计划支持。继续实施“教授博士服务抚顺”专项行动，实施柔性引才引智计划，采取科技挂职、技术咨询、联合攻关等形式，争取部属、省属高等院校和科研院所的教授、博士对接高新区，开展智力支持和科技服务。实施“经营管理人才培训计划”，依托市委党校、辽宁石油化工大学、抚顺石化企业，采取请进来、走出去的方式，重点培养高新区企业经营管理人才。实施“产业技能人才培养计划”，利用职业技术学院、技师学院等教育资源，实施订单式人才培养，重点培养满足高新区发展的技术技能人才。实施“高新区人才特需计划”，利用抚顺人力资源产业园等平台公司，集纳专业对口的高校毕业生和急需紧缺人才到高新区创新创业。实施“高企三年倍增计划”和“科技型中小企业培育计划”，储备高新技术企业资源。
3.开展人才培养计划。大力培育高技能人才，围绕重点产业领域，引导企业联合高校强化创新应用型基础人才培养，搭建校企合作平台，以产业需求为出发点，鼓励通过“校企合作”、“委托培养、”“工学交替”、“订单式”等人才培养模式，在教学、技能培训、研发等方面深入合作，“产学研”协同打造高技能人才培养高地。加强管理人才的培养，鼓励各类孵化载体及创新创业企业引进留用高级管理人才，深入推进高级研修班、总裁班、新经济大讲堂系列培训，定期邀请新经济领域研究专家、知名企业高级管理者等，为园区企业管理人才等开展系列主题培训。
4.建设人才培养交流基地。依托辽宁石化大学、沈阳理工大学、抚顺职业技术学院等院校，加速科技人才资源的整合、利用与开发，建立人才培养交流基地，通过支持企业建立大学生培训实践基地、以及签订校企合作培养人才等方式，把研发、转化、营销、管理人才队伍作为一个完整的系统来建设，解决好产业发展链条上各个环节的人才需求，有效提升区域科技创新能力。
5.全力推进双创工作。一是设立企业引导基金，以获得国家“双创示范基地”为契机，以启迪之星、孵化基地、抚顺石化创新院、抚顺高新集团等平台建设为依托，大力实施高技术企业培育计划，壮大科技型中小企业群体。激发创业活力和创新潜能，拓展就业渠道，加大对民营企业、非全日制、新就业形态的政策支持。加强就业保障，重点从新职业开发、针对性培训、就业服务、权益保障等方面强化扶持。二是举办各类围绕服务园区及企业整体发展的主题创新创业培训活动，并通过线上、线下等不同方式，推动园区创新创业环境的建设。三是积极组织园区企业参加国家、省、市组织的各类科技创新创业大赛。
6.全面优化人才发展环境。优化建设抚顺高新区人才服务平台，完善政策咨询、项目申报、政策兑现、户籍迁移等全程服务，建设一批专家公寓、创业社区等楼宇，加强中小学校、医疗机构等配套设施建设，加大人才购房和租房补贴力度，妥善解决产业高端人才和创新创业人才住房、子女入学、配偶就业、医疗保障等问题。加强人才评价机制，建立以创新能力、创新效率、创新贡献为导向的人才评价体系，在专家选拔、人才资金资助、人才奖励、职称评审等方面向重点产业领域和生产一线的创新型人才企业、骨干人才倾斜。
感谢您对抚顺人才事业以及高新区建设发展的关心与支持！
承办单位：抚顺高新技术产业开发区管委会
2021年4月30日