张楠 记者孙晓华

年初以来，市司法局积极推进行政复议体制改革，坚持创新为要，着力让行政复议成为优化营商环境工作的“减震器”，助力法治化营商环境进一步优化。

拓渠道，让行政复议更便民。市司法局不断创新工作举措，优化案件受理方式，进一步完善了现场申请、网上申请的便民机制，让行政复议就近能办、网上可办，致力于实现线下“一站申请”、线上“一网申请”，真正实现“让群众少跑腿，让信息多跑路”。在全省首创行政复议代办点制度，在全省复制推广。依托县区司法局派出在各乡镇街道的司法所设立行政复议代办点，由司法所安排一名工作人员任行政复议工作联络员，负责组织宣传行政复议法律法规、提供行政复议申请事项咨询、协助申请人准备所需的行政复议材料、提交行政复议申请等工作。今年在去年首批建立的42个行政复议代办点的基础上，在城区增设了26个代办点，基本达到城乡全覆盖。各行政复议代办点成立以来共发放行政复议指南和申请材料2000余份，协助当事人申请行政复议13件次，化解行政争议9件，提供法律咨询200余人次。行政复议代办点的设立，拓宽了行政复议申请渠道，有效将行政复议案件受理环节延伸到最基层。为满足群众网上提交行政复议申请的需求，市司法局设立了“行政复议专用邮箱”；在“抚顺普法”微信小程序、市司法局网站首页开辟了行政复议申请通道。今年上半年，该局从非现场渠道接收的行政复议申请有31份，占行政复议申请总量的41%。

新模式，让行政复议更阳光。为进一步发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，市司法局切实将“枫桥经验”贯穿于行政复议案件办理的全过程，加大行政复议调解和解、调查听证的力度。行政复议人员改变固有“坐堂听证”工作方式，针对涉及群体利益、社会影响较大、适用依据存在较大争议的案件，创新开展“现场听证”新模式，积极推进“阳光复议”工作，耐心听取行政复议申请人的利益诉求，有效推动了行政争议化解工作重心下沉，关口前移。2021年以来，该局已办结的113件行政复议案件中，仅13件提起行政诉讼，服判率为88.5%。确权类案件实地核查和现场“听证”率达到100%，涉企案件也做到了全面开展调查听证工作，实现了案件办理政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

促和谐，让行政复议被认可。市司法局首创了“行政复议后答疑”工作制度，帮助当事人正确、全面理解行政复议决定，达到服判息诉、案结事了的社会效果。当事人可以在收到行政复议决定书5个工作日内提出“行政复议后答疑”申请，行政复议案件承办人员需结合案件具体情况就案件事实认定、证据采信、法律适用等向当事人解释说明，得到了行政复议当事人的高度认可。自5月1日“行政复议后答疑”工作实施以来，应行政复议当事人申请进行“行政复议后答疑”5次。