王玲玲代表:
您提出的《关于合理安排中学体育课程的建议》已收悉,现答复如下:
体育教学活动是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径。国家先后出台了一系列文件,强化中小学校要规范学校体育教学活动,加强体育锻炼,全面提高学生身体素质。近年来,我市积极响应国家号召,先后出台了政策措施,对体育教学工作提出了相关要求,但仍存在许多不足,针对王玲玲代表的建议,下一步将从以下几方面提升改进。
一、规范开展体育教学活动
1、开齐开足体育课。教育部《学校体育工作条例》中明确规定,中小学校要开齐开足并上好体育课,小学1-2年级每周4课时,小学3-6年级和初中每周3课时,高中每周2课时。
2、丰富体育教学活动内容,提升体育课教学质量。体育课教学内容在各年龄段的国家体育教学大纲中都有明确规定,目前小学体育课教学内容和教学形式比较丰富,初中、高中毕业年级由于受到中考、高考升学影响,有时出现学时被挤占,体育课教学形式比较随意、教学内容比较单一等问题,教学内容多是围绕中考体育加试和高中学业水平考试的测试内容进行安排,而很少从学生兴趣爱好出发。
下一步市教育局将加大巡查督导力度,成立专项巡查组定期对学校体育教学情况进行评估检查。强制要求所有中小学校必须按照国家要求开足开齐体育课,不得随意挤占体育课时,尤其初三、高三年级必须保证体育教学时间和质量。加强对体育教学指导,尤其初高中要结合国家“三大球”发展规划,增加三大球教学内容,丰富体育教学形式,提升学生学习兴趣,培养良好的锻炼习惯,增强学生体质。
二、将“阳光体育运动一小时”活动纳入体育课程全面开展
2007年4月教育部、国家体育总局启动了阳光体育运动以来,我市采取了一系列措施,将活动纳入体育课程,吸引广大学生走向操场,走进大自然,走到阳光下,积极参加体育锻炼。各学校通过体育大课间、社团活动等形式开展阳光体育运动,保证学生在校期间每天锻炼一小时。经过多年积累,一些学校已形成自己特色,在全省都有一定影响。比如市实验小学的跳绳大课间操、顺城区大自然小学的轮滑社团、各高中的冬季长跑运动、望花区的校园足球运动等等。逐步形成了“一校一品”、“一区一特色”。
为进一步巩固和提高我市学校阳光体育运动成果,今年市教育局联合市教师进修学院开展“抚顺市中小学校体育美育特色校评选活动”,方案已于年初下发,现已进入申报评审阶段,计划在7月末评选结果出炉。发挥这些特色校和示范校的模范带头作用,带动一些偏远薄弱学校,使我市阳光体育运动在全面普及的基础上形成校校有特色的局面,进而全面提高全市中小学生的身体素质。
三、通过开展多种形式的竞赛活动,丰富学校体育课程内容,提升学生参加体育锻炼的积极性
体育比赛是增强学生参加体育锻炼的积极性,提高身体素质的有效手段。近些年随着国家对学生体育比赛的重视,市教育局也积极举办各种比赛。每年的12月、1月份,开展冰雪进校园系列活动,举办速度滑冰和高山滑雪比赛;3月份举办学生游泳比赛;4月份举办学生乒乓球比赛;5月份举办学生羽毛球比赛;6月份举办网球比赛;从4月份开始各县区举办校园足球分赛区比赛,选拔优秀队伍参加7月、8月举行的校园足球全市总决赛;9月份举办学生田径运动会;10月份举办学生篮球锦标赛;11月份举办学生排球锦标赛。所有比赛都设置奖励措施,获得优异成绩的初中学生在中招体育测试中获得相应政策,比赛成绩作为体育特长生招生的重要参考和评价学校体育工作的重要依据,通过这些方式促进学校和学生积极参与。市教育局全年各种比赛参加学生总数近5000人,以2019年校园足球总决赛为例,共有全市50所学校71支代表队1065名学生参加,比赛进行14天共151场。下一步将通过各种项目的比赛督促学校在教学内容和形式上有所变化,避免出现体育课上无实际教学内容,形同虚设的局面。
四、借助中招体育考试和学业水平测试的项目来合理安排体育课程教学内容
1、通过中招体育考试促进学生积极参与体育锻炼。初中升学考试体育学科总分60分,其中运动技能测试部分30分,分别测试长跑等三个项目。为了鼓励学生参与运动的积极性,2013年开始市教育局出台了体优生政策,市级比赛团体前六名、省级以上前八名或市级以上比赛个人前八名的学生被确定为体优生,在中考体育加试时享受相应的优惠政策。实行以来总体效果良好,为保证团体项目体优生的真实性,2018年开始又实行了技能测试,即团体比赛取得名次的所有学生要参加该项目的运动技能测试,成绩合格后方可确定为体优生。
2、通过高中体育与健康学科学业水平考试促进学生参加体育锻炼。高中学生在高二年级要参加省教育厅组织的体育与健康学科考试,考试不合格者不发高中毕业证书。2019年以前入学的学生一直采用等级制评价方法,成绩在C等以下者不颁发高中毕业证书。考试内容为三个田径项目,主要考查学生耐力、力量、爆发力等身体素质。为了全面提升学生身体素质及三大球运动水平,充分尊重学生兴趣爱好,省教育厅从2019年入学学生开始实行“体育与健康学科学业水平合格性考试”,学生可以在设定的项目中任选,评价标准分合格与不合格,由各市根据省教育厅要求制定实施办法。目前市教育局已制定了“抚顺市普通高中体育与健康科目学业水平合格性考试实施方案”,方案中要求学生在田径6个项目中选择一项同时在三大球项目中选择一项参加考试,合格者方能颁发高中毕业证书。高中体育与健康学科学业水平考试的实施,促进了学校体育教学活动的积极开展,提高了学生参加体育锻炼的积极性,进而提高学生的身体素质。
感谢您对抚顺学校体育工作的重视和关心。
承办单位:抚顺市教育局
2020年3月23日