赵永茂代表：
您提出的《关于道路停车智能化建设增强城市治理的建议》收悉，现答复如下：
收到建议后，市政府高度重视，组织市住房城乡建设局、公安局、交通运输局、数据局等相关部门进行了认真研究和专题讨论。结合我市城市管理平台建设现状及智慧停车项目实际进展情况，现就建议内容答复如下：
一、我市智慧停车建设的基本情况
近年来，随着我市机动车保有量持续增长，停车难、停车乱问题日益成为群众反映强烈的民生热点。市委市政府对此高度重视，始终将解决停车问题作为提升城市治理能力、改善城市人居环境的重要抓手，持续推进停车设施的规划、建设与管理工作。
在规划引领方面，我市正在组织起草《抚顺市中心城区停车场专项规划》。该规划将对中心城区停车设施的建设布局、发展目标、实施路径等作出系统安排，其中专门设置章节开展智慧停车研究，旨在推动停车管理与信息技术的深度融合，构建智慧停车管理体系，实现停车资源的数字化、智能化、高效化利用。该专项规划将为我市推进智慧停车建设提供重要的规划依据和技术指引。
在法治保障方面，我市已出台《抚顺市机动车停车条例》。该条例对停车设施的规划建设、运营管理、停车行为规范、法律责任等作出了明确规定，特别是为智慧停车的发展提供了法律依据，标志着我市停车管理迈入了法治化、规范化的新阶段。
在信息化建设方面，我市于2022年启动建设城市综合管理平台，旨在通过数字化、智能化手段整合城市管理资源，提升城市治理整体效能。该平台按照“统一规划、分步实施、资源共享、集约建设”的原则推进，涵盖城市管理多个领域。智慧停车项目作为该平台二期建设的重点内容，目前已完成初步需求调研、技术方案编制和项目立项准备工作，正处于方案深化和资金筹措阶段，待条件成熟后正式启动实施。
二、建议办理回应情况
您在建议中提出的“试点先行、平台统建、技术优选、法规保障”等思路，与我市正在起草的《抚顺市中心城区停车场专项规划》中智慧停车研究的方向高度契合，也与已出台的《抚顺市机动车停车条例》的相关规定相一致，具有较强的指导意义和实践价值。结合我市实际，现就建议内容答复如下：
（一）关于推进道路智慧停车建设，缓解停车难问题
根据正在起草的《抚顺市中心城区停车场专项规划》中智慧停车研究的有关指引，我市将以城市综合管理平台为底座，将智慧停车作为其重要功能模块进行统一规划，避免重复建设和信息孤岛。项目建成后，平台将汇聚全市各类停车资源数据，包括路内泊位、路外公共停车场、配建停车场等，实现停车资源的“一张图”展示和“一站式”服务，切实落实专项规划中关于构建智慧停车管理体系的目标要求。
同时，我市将依据《抚顺市机动车停车条例》的相关规定，推动政府数据与社会数据融合，打通交通、公安、住建等部门之间的数据壁垒，建立全市统一的停车资源数据库，支撑车位查询、动态引导、预约停车、电子支付等功能，切实提升泊位周转率和资源利用率。
在技术路径选择上，我市将充分借鉴国内先进城市经验，优先采用高位视频识别技术作为路内泊位的主要感知手段。该技术具有监测范围广、识别精度高、安装维护便捷、抗干扰能力强等优势，能够有效支撑无人值守、自动计时、精准计费的管理需求。在支付环节，我市将积极引入ETC无感支付、车牌识别支付、移动支付等多种方式，提升用户通行效率和整体体验。
（二）关于健全法规体系，保障长效发展
您提出将智慧停车管理纳入地方性法规，明确管理标准、业务流程和各方的权利责任，建立信用机制，加强群众监督和基层联动宣传，为智慧化管理提供法律依据。对此，我市将在已出台《抚顺市机动车停车条例》的基础上，重点抓好条例的贯彻实施和相关配套制度建设。
智慧停车不仅是技术问题，更是治理问题。已出台的《抚顺市机动车停车条例》为智慧停车建设提供了法律依据。下一步，我市将围绕条例抓好贯彻落实。
在信用管理方面，我市将依据条例有关规定，探索将停车缴费、违停行为等纳入社会信用体系，建立信用惩戒机制，倒逼车主养成规范停车、及时缴费的良好习惯。同时，鼓励群众通过“随手拍”等方式监督违停行为，符合条件的可作为执法依据。此外，我市将结合文明城市创建活动，开展停车管理宣传进社区、进学校、进企业等活动，提升市民规范停车意识，推动形成“政府主导、社会协同、公众参与”的共建共治共享格局。
三、下一步工作安排
我市将认真吸纳您的宝贵建议，结合正在编制的《抚顺市中心城区停车场专项规划》和已出台的《抚顺市机动车停车条例》，进一步加大工作力度，加快推进智慧停车项目建设步伐，重点做好以下工作：
一是加快完成专项规划的编制工作。尽快完成《抚顺市中心城区停车场专项规划》的起草、论证和报批工作，为智慧停车建设提供科学的规划引领。
二是加强部门协同，形成工作合力。建立由市政府分管领导牵头、相关部门参与的工作协调机制，定期调度项目进展，协调解决难点问题，确保项目高效有序推进。
三是广泛听取意见，增强公众参与。在项目规划、建设、运营等各环节，广泛听取人大代表、政协委员、社区群众、行业企业等各方意见，增强项目的透明度和群众满意度，确保项目建设成果惠及广大市民。
再次感谢赵永茂代表对我市城市治理工作的关心和支持。我们将以正在起草的《抚顺市中心城区停车场专项规划》为蓝图，以已出台的《抚顺市机动车停车条例》为保障，以智慧停车建设为抓手，努力打造“停车有位、停车有序、停车有智”的城市治理新格局，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
抚顺市人民政府
2026年6月2日