2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全市经济运行平稳向好，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。

一、经济总量

初步核算，全年实现地区生产总值^[2]1003.8亿元，按不变价格计算，同比增长2.0%。其中，第一产业^[3]增加值64.4亿元，增长3.9%；第二产业增加值370.8亿元，下降6.1%；第三产业增加值568.6亿元，增长7.7%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为6.4%，第二产业增加值占比为36.9%，第三产业增加值占比为56.6%。

二、农林牧渔业

全年粮食作物播种面积122.6千公顷，比上年增加0.8千公顷。其中，水稻播种面积9.8千公顷，减少0.4千公顷；玉米播种面积107.2千公顷，增加1.1千公顷。全年经济作物播种面积17.8千公顷，比上年增加0.7千公顷。其中，油料作物播种面积0.4千公顷，增加0.03千公顷；蔬菜及食用菌播种面积6.5千公顷，增加0.3千公顷。全年果园面积6.8千公顷，比上年减少0.1千公顷。

全年粮食产量90.5万吨，比上年增加2.5万吨，增产2.8%。其中，水稻产量5.9万吨，减产2.6%；玉米产量82.8万吨，增产3.1%。全年油料产量0.2万吨，比上年增产5.7%。全年蔬菜及食用菌产量33.7万吨，比上年增产2.8%。全年水果产量12.3万吨，比上年增产4.0%。

全年造林作业面积6.3千公顷，森林抚育面积19.3千公顷，育种育苗面积1.4千公顷。全年林木采伐蓄积量135.8万立方米。

全年猪牛羊禽肉产量10.9万吨，同比下降0.4%。其中，猪肉产量3.5万吨，增长5.5%；牛肉产量0.5万吨，下降5.7%；羊肉产量0.2万吨，下降14.2%；禽肉产量6.7万吨，下降2.2%。全年禽蛋产量3.8万吨，增长0.2%。全年生牛奶产量0.2万吨，下降2.3%。全年家禽出栏3869.7万只，增长8.8%；生猪出栏36.8万头，下降0.9%。年末生猪存栏23.4万头，下降22.5%。

全年水产品产量2705吨，同比增长6.9%。其中，淡水捕捞320吨，下降37.9%；淡水养殖2385吨，增长18.3%。

年末有高标准农田面积125.6千公顷，比上年末增加5.1千公顷。全年测土配方施肥面积111.5千公顷，比上年增加0.23千公顷。年末农业机械总动力^[4]107.0万千瓦（不包括渔船），比上年末增加5.3万千瓦。

三、工业

全年规模以上工业^[5]增加值同比下降4.5%。

分经济类型看，规模以上国有及国有控股企业增加值下降7.1%，集体企业增加值下降28.9%，股份制企业增加值下降5.4%，外商及港澳台商投资企业增加值下降5.6%。

分门类看，规模以上采矿业增加值增长5.0%，制造业增加值下降8.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长2.3%。

全年规模以上工业企业实现营业收入1206.4亿元，同比下降9.6%；利润总额7.4亿元，比上年减少21.6亿元；利税总额103.9亿元，比上年减少35.3亿元；亏损企业亏损总额28.3亿元，比上年增加10.9亿元。

规模以上工业主要产品产量中，水泥85.5万吨，增长22.7%；钢材458.7万吨，下降3.0%；发电量102.2亿千瓦小时，增长12.5%。

全年规模以上工业综合能源消费量1071.1万吨标准煤，其中六大高耗能行业综合能源消费量占97.5%。

四、建筑业

全年资质以上建筑企业实现建筑业总产值77.4亿元，同比下降10.0%。签订合同额115.6亿元，下降5.7%，其中本年新签订工程合同额78.7亿元，下降13.8%。房屋施工面积24.2万平方米，下降75.8%；房屋竣工面积23.3万平方米，下降65.1%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资^[6]（不含农户）同比下降5.8%。其中，建设项目投资下降1.7%；房地产开发项目投资下降32.0%。

分产业看，全年第一产业投资同比下降2.5%；第二产业投资下降2.8%，其中工业投资下降2.8%；第三产业投资下降7.3%。

分经济类型看，全年国有控股投资同比下降4.3%，港澳台商控股投资下降8.9%，外商控股投资下降48.3%。民间投资下降6.1%，其中制造业民间投资下降3.2%，房地产业民间投资下降29.9%。

分建设性质看，全年新建投资同比下降27.1%，扩建投资下降70.8%，改建和技术改造投资增长73.7%。

全年基础设施投资同比下降26.8%。其中，电力、热力生产和供应业投资下降41.4%，道路运输业投资增长50.0%，电信、广播电视和卫星传输服务投资下降35.6%，公共设施管理业投资增长14.3%，水的生产和供应业投资下降19.7%。

全年高技术产业投资同比下降36.4%。其中，高技术制造业投资下降31.2%，高技术服务业投资下降38.6%。在高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业投资增长9.3%。

全年建设项目709个，比上年增加25个，完成投资下降1.7%。其中，亿元以上建设项目165个，减少5个，完成投资下降2.9%；10亿元以上建设项目17个，增加4个，完成投资增长61.1%。全年新开工建设项目206个，比上年增加3个，完成投资下降3.5%。其中，亿元以上新开工建设项目30个，增加3个，完成投资增长21.8%；10亿元以上新开工建设项目3个，增加1个。

全年新建商品房销售面积44.2万平方米，下降4.0%，其中住宅36.5万平方米，下降6.4%；全年新建商品房销售额22.1亿元，下降17.3%，其中住宅19.3亿元，下降15.8%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额213.7亿元，同比增长2.0%。其中，限额以上单位^[7]消费品零售额74.2亿元，增长0.9%。

分经营地看，全年城镇消费品零售额196.6亿元，同比增长1.8%；乡村消费品零售额17.1亿元，增长3.7%。

分消费类型看，全年商品零售额184.0亿元，同比增长1.7%；餐饮收入29.7亿元，增长4.1%。

全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额同比增长13.0%，饮料类零售额增长31.1%，烟酒类零售额增长62.2%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额下降16.9%，化妆品类零售额增长20.0%，金银珠宝类零售额下降42.0%，日用品类零售额下降5.9%，家用电器和音像器材类零售额增长1.3%，中西药品类零售额增长0.3%，文化办公用品类零售额增长45.7%，通信器材类零售额增长41.4%，石油及制品类零售额增长8.2%，汽车类零售额下降10.8%。

七、对外经济贸易

全年货物进出口总额43.7亿元，同比增长5.3%。其中，出口额41.0亿元，增长5.7%；进口额2.7亿元，下降1.2%。

分贸易方式看，全年一般贸易进出口总额43.1亿元，同比增长7.2%；加工贸易进出口总额0.4亿元，与上年持平；租赁贸易0.1亿元。

分经济类型看，全年国有企业进出口总额12.3亿元，同比增长42.8%；民营企业进出口总额25.0亿元，下降2.4%；外商投资企业进出口总额6.4亿元，下降11.7%。

分商品看，在出口中，全年机电产品出口8.1亿元，同比下降27.6%；高新技术产品出口0.2亿元，下降40.7%；钢材出口8.8亿元，增长338.8%；农产品出口0.5亿元，下降39.9%；服装及衣着附件出口0.4亿元，下降8.2%。在进口中，全年农产品进口216万元，下降60.8%；汽车零配件进口3万元，增长8.1%。

全年实际利用外资526万美元，同比增长19.3%。

八、交通运输、邮电和旅游业

全年公路货运量6158万吨，同比增长4.4%，货物周转量^[8]824695万吨公里，增长0.5%。公路客运量3557万人，增长10.5%。旅客周转量^[9]101083万人公里，增长10.1%。全市机动车保有量34.5万辆。全市有公共汽车线路80条（含沈抚新城5条线路在抚顺境内运行），长途客运线路291条。拥有公共汽（电）车649辆（含沈抚新城100辆在抚顺境内运行）；市区内巡游出租车4102辆，巡游出租车更新941辆；长途载客汽车865辆，载货汽车18208辆。

邮政业务总量10.1亿元，增长13.8%，邮政业务收入8.7亿元，增长12.7%；电信业务总量17.4亿元，增长9.8%，电信业务收入15.3亿元，下降2.0%；全年固定电话24万户，移动4G电话68万户，互联网宽带接入用户（固定）103万户。

全年实现旅游总收入186.1亿元，增长25.8%。接待旅游者3521.6万人次，增长25.7%；接待入境旅游者80人次，增长1.7倍。全市拥有星级宾馆11家，旅行社70家，A级景区26家。

九、财政、金融和保险业

全年实现一般公共预算收入77.2亿元，增长6.5%。其中，各项税收46.7亿元，下降8.5%。一般公共预算支出187.8亿元，下降7.5%。其中，农林水支出17.1亿元，下降30.2%；教育支出20.3亿元，下降4.1%；科技支出0.2亿元，增长13.2%；卫生健康支出17.7亿元，下降15.0%；社会保障和就业支出55.9亿元，增长6.7%；节能环保支出4.1亿元，增长12.6%。

年末金融机构本外币存款余额3342.3亿元，比年初增加134.0亿元，其中住户存款2964.3亿元，比年初增加183.1亿元；金融机构本外币贷款余额1312.3亿元，比年初增加33.0亿元，其中住户贷款320.5亿元，比年初增加11.1亿元，非金融企业及机关团体贷款971.8亿元，比年初增加41.1亿元。

全市拥有保险机构44家。其中，寿险26家；财险18家。实现保费收入50.1亿元，增长9.7%。其中，寿险32.3亿元，增长9.2%；财险17.8亿元，增长11.0%。全年保险赔付22.5亿元，增长7.2%。其中，寿险10.0亿元；财险12.5亿元。

十、科技、教育、文化、卫生、体育事业

全年技术市场共登记技术合同785份，技术市场技术合同成交登记额10.1亿元。当年专利授权1064项，其中发明专利授权246项。

年末有获得资质认定的检验检测机构76家，各类认证证书2950张，有法定计量检定机构11个。

全市普通高等学校6所，在校学生52325人，专任教师2427人；成人高等学校2所，在校学生4655人，专任教师50人；中等职业教育学校8所，在校学生6322人，专任教师868人；普通中学98所，在校学生60008人，专任教师7627人；小学76所，在校学生62140人，专任教师3562人。

全市拥有群众艺术馆1个、文化馆8个、文化站70个。公共图书馆7个，总藏书量147万册。全市广播人口覆盖率96.0%，电视人口覆盖率95.4%，有线电视入户率17.9%。

全市拥有医疗卫生机构（含村卫生室）1354个。其中，医院52个，卫生院47个，社区卫生服务中心（站）121个，村卫生室513个，妇幼保健机构（院、所、站）8个，疾病预防控制机构（防疫站）9个，专科疾病防治院（所、站）4个。医疗卫生机构实有床位12051张。其中，医院9942张、卫生院889张。拥有卫生技术人员14491人。

全市运动员参加省级以上体育比赛共获得奖牌354枚，其中金牌92枚，银牌115枚，铜牌147枚。体育场地合计4380个，其中室外体育场地3915个。举办全民健身活动赛事百余项次。全市开展各级各类文化惠民演出300场。

十一、环境保护

水环境治理方面，全市15条国考断面水质优良率达到100%。全市集中式饮用水源地水质100%达标，抚顺大伙房水库库区水质稳定保持国家Ⅱ类标准。大气环境治理方面，空气质量考核优良天数为322天，优良天数比率88.3%；细颗粒物（PM2.5）浓度35.4微克/立方米。

十二、人口、人民生活和社会保障

截至2025年末，全市户籍人口188.9万人，其中：市辖区总人口数为122.8万人，三县总人口66.1万人；男性人口为92.9万人，占总人口的49.2%；女性人口为96.0万人，占总人口的50.8%。全市常住人口168.1万人，其中城镇人口136.0万人，常住人口城镇化率为80.88%。

全年居民消费价格总水平下降0.1%。其中，食品烟酒价格下降2.2%，衣着价格上涨1.2%，居住价格上涨0.2%，生活用品及服务价格上涨1.2%，交通通信价格下降1.8%，教育文化娱乐价格上涨2.7%，医疗保健价格下降0.7%，其他用品及服务价格上涨9.3%。

全体居民人均可支配收入39045元，同比增长4.5%。其中，城镇居民人均可支配收入44133元，同比增长4.5%；农村居民人均可支配收入23485元，同比增长5.0%。

年末参加城镇职工基本养老保险人数96.3万人，参加城乡居民社会养老保险人数40.8万人。参加基本医疗保险人数159.6万人。其中，参加职工基本医疗保险人数80.7万人，参加城乡居民基本医疗保险人数78.9万人。参加生育保险人数24.5万人。参加失业保险人数23.6万人，其中领取失业保险金人数1.4万人。参加工伤保险人数25.4万人。年末全市共有2.5万人享受城市最低生活保障，2.9万人享受农村最低生活保障。

注释：

[1]本公报中数据均为初步统计数，部分指标数据在年报时可能还有调整。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值以及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）规定，第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔专业及辅助性活动）；第二产业是指采矿业（不含开采专业及辅助性活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。

[4]农业机械总动力：指全部农业机械动力的额定功率之和。按使用能源不同分为以下四部分：柴油发动机动力指全部柴油发动机额定功率之和；汽油发动机动力指全部汽油发动机额定功率之和；电动机动力指全部电动机（含潜水电泵的电动机）额定功率之和；其他机械动力指采用柴油、汽油、电力之外的其他能源，如水力、风力、煤炭、太阳能等动力机械功率之和。

[5]规模以上工业：统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位及个体经营户。

[6]固定资产投资（不含农户）：统计范围为各种登记注册类型的法人单位以及个体经营户进行的计划总投资500万元及以上的投资项目，不包括军工和国防项目。

[7]社会消费品零售总额统计中限额以上单位：指年主营业收入2000万元及以上的批发业企业（单位、个体经营户）、500万元及以上的零售业企业（单位、个体经营户）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位、个体经营户）。

[8]货物周转量：指在一定时期内由各种运输工具实际完成的货物运量与相应的运送距离的乘积之和。

[9]旅客周转量：指在一定时期内由各种运输工具实际运送的旅客人数与相应的运送距离的乘积之和。自2024年1月起，公路旅客运输量、公路旅客运输周转量统计口径进行了调整，将班车包车客运量、公共汽电车城际城乡客运量、出租汽车（含巡游出租汽车、网络预约出租汽车）城际城乡客运量纳入公路旅客运输量统计，公路旅客运输周转量统计口径相应调整。2025年旅客运输总量、旅客运输周转量、公路旅客运输量增速按可比口径计算。

资料来源：

本公报中粮食作物播种面积、粮食产量、猪牛羊禽肉产量、禽蛋产量、牛奶产量、物价、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入等数据来自国家统计局抚顺调查队；林业数据来自市林业和草原局；农业机械总动力等数据来自市农业农村局；进出口总额和实际使用外商直接投资数据来自市商务局；交通运输等数据来自市交通运输局；邮政业务数据、电信业务数据来自省相关部门反馈；财政数据来自市财政局；金融数据来自中国人民银行抚顺中心支行；保险数据来自市保险协会；专利数据来自市市场监管局；科技成果数据来自市科学技术局；教育数据来自市教育局；旅游、文化、体育、数据来自市文化旅游和广播电视局；卫生数据来自市卫生健康委；城镇登记失业率、城镇养老保险、失业保险等数据来自市人力资源和社会保障局；基本医疗保险数据来自市医疗保障局；城乡最低生活保障人数、社会福利等数据来自市民政局；水环境治理、城市环境空气质量数据来自市生态环境局；户籍人口数据来自公安局；其他数据均来自抚顺市统计局。