抚顺是中国宝石级琥珀的唯一产地，也是世界琥珀的重要产区之一，抚顺琥珀是世界上唯一以城市命名的琥珀，具有较强的竞争优势和发展潜力。抚顺也是我国煤精的唯一产地，抚顺煤精质地细密、没有纹路、质轻坚韧、光泽极强，具有极高的工艺价值。琥珀煤精产业作为消费品工业的重要组成部分，具有消费主导型产业的特质，具有文化特点突出、创意特色突出、附加值高、劳动力密集、无污染等特点，大力发展琥珀煤精产业，对推进城市转型，促进经济增长方式转变具有积极意义。为推动发展琥珀（煤精）产业，推动我市建设“中国琥珀之都”，提出本实施意见，提出以新抚区琥珀产业集聚区为主体，建设琥珀文旅小镇，完善琥珀产业链，打造有规模的琥珀产业集群，培育我市琥珀（煤精）制品国际国内知名品牌，加强与世界琥珀产地城市开展经贸交流的工作部署。同时提出加强产业人才引进和培养、设立抚顺市琥珀（煤精）产业发展基金，为琥珀产业发展提供智力及资金支持，确保实现力争三年内（2018-2020年）实现五个中心的初步建设，从业人员5万人，琥珀（煤精）产业年产值达到30亿元人民币的阶段性目标。