2019年度抚顺市司法局（部门）决算公开
2019年度抚顺市司法局（部门）决算公开
目 录
第一部分 抚顺市司法局（部门）概况
一、 主要职责
二、 部门决算单位机构设置
第二部分 抚顺市司法局（部门）2019年度部门决算报表
一、《收入支出决算总表》
二、《收入决算表》
三、《支出决算表》
四、《财政拨款收入支出决算总表》
五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》
六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》
七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》
八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
第三部分 抚顺市司法局（部门）2019年度部门决算说明
第四部分 专业名词解释
第一部分 抚顺市司法局（部门）概况
一、主要职责
（一）贯彻党和国家关于司法行政工作的方针政策，制定全市司法行政工作发展规划并组织实施。
（二）指导监督市属监狱管理工作并承担相应责任。
（三）指导监督戒毒场所管理工作并承担相应责任。
（四）制定全市法制宣传教育和普法规划并组织实施，指导县区、部门、行业的法治宣传和依法治理工作。
（五）负责指导和监督全市律师、公证工作并承担相应责任。
（六）监督管理全市法律援助工作。
（七）指导全市司法所、人民调解、基层法律服务工作。
（八）指导监督全市社区矫正和安置帮教工作。
（九）负责全市国际司法考试工作。
（十）负责全市司法鉴定人和司法鉴定机构的登记、管理初审工作。
（十一）参与有关法规规章的起草、修改、咨询工作和司法行政系统的执法监督检查工作，指导司法行政系统行政复议、应诉工作，负责人民监督员选任、管理工作。
（十二）负责全市司法行政系统枪支、弹药、警用服装和执法勤务车辆等警用装备管理工作，指导监督司法行政系统计划财务工作。
（十三）指导全市司法行政系统队伍思想政治、干部队伍建设和基层党建工作，指导法律服务行业党建工作，负责全市司法行政系统人民警察的警务管理和警务督察工作。
（十四）承办市政府交办的其他事项。
二、部门决算单位机构设置
纳入抚顺市司法局（部门）2019年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1. 抚顺市司法局（本级）
2. 抚顺市南花园监狱
3. 抚顺市强制隔离戒毒所
第二部分（部门）2019年度部门决算公开报表
详见附件 辽宁省抚顺市司法局2019年度决算公开.xls
第三部分（部门）2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况及分析
（一）2019年度本部门收入总计为11392.49万元，与上年相比增加1637.81万元，增长16.79%。
增加的主要原因是：新建戒毒人员综合楼扩建改造工程款竣工结算
本部门本年度收入包括：
1.财政拨款收入11228.76万元，其中：公共预算财政拨款收入11228.76万元，政府性基金收入0万元。
2.上级补助收入0万元，主要是…等收入。
3.事业收入0万元，主要是…等收入。
4.经营收入0万元，主要是…等收入。
5.附属单位上缴收入0万元，主要是…等收入。
6.其他收入163.73万元，主要是劳动补偿费等收入。
7.用事业基金弥补收支差额0万元，主要是…等。
8.上年结转和结余275.52万元，主要是装备款、办案费等。
（二）2019年度本部门支出总计为11442.03万元，与上年相比增加1788.65万元，增长18.53%。
增加的主要原因是：新建戒毒人员综合楼扩建改造工程款竣工结算
本部门本年度支出包括：
1.基本支出8005.45万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出6485.08万元，对个人和家庭的补助支出569.53万元，商品和服务支出933万元。
2.项目支出3436.58万元，主要包括一般行政管理事务、基层司法业务、 普法宣传、司法统一考试、社区矫正、法制建设、犯人生活、犯人改造、狱政设施建设、其他监狱支出、强制隔离戒毒人员生活、强制隔离戒毒人员教育、所政设施建设、其他强制隔离戒毒支出等业务支出。
3.上缴上级支出0万元，主要包括…等业务支出。
4.经营支出0万元，主要包括…等业务支出。
5.对附属单位补助支出0万元，主要包括…等业务支出。
（三）年末结转和结余225.98万元
主要是办案业务费、业务装备购置费未支出等原因形成的结余。
二、财政拨款支出决算情况及分析
（一）总体情况
财政拨款支出决算反映本部门2019年度整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2019年度财政拨款支出11294.83万元，其中：基本支出7987.61万元，项目支出3307.22万元。
（二）具体情况
2019年度财政拨款支出11294.83万元，按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出120.25万元，科学技术支出0万元，公共安全支出8575.36万元，社会保障和就业支出1458.47万元，医疗卫生与计划生育支出372.07万元，农林水事务支出0万元，交通运输支出0万元，资源勘探信息等支出0万元，商业服务业等事务支出0万元，国土资源气象等支出0万元，住房保障支出420.68万元，其他支出348万元。
1. 一般公共服务支出120.25万元，包括：
（1）行政运行110.25万元，主要是职工工资及日常办公费等支出。
（2）一般行政管理事务10万元，主要是华山工业园代理费等支出。
（3）预算改革业务0万元，主要是…等支出。
（4）财政国库业务0万元，主要是…等支出。
（5）信息化建设0万元，主要是…等支出。
（6）事业运行0万元，主要是…等支出。
（7）其他财政事务支出0万元，主要是…等支出。
（8）其他一般公共服务支出0万元，主要是…等支出。
2. 科学技术支出0万元，包括：
其他科学技术支出0万元，主要是…等支出。
3. 社会保障和就业支出1458.47万元，包括：
（1）归口管理的行政单位离退休1458.47万元，主要是养老保险支出、行政单位离退休人员采暖补贴等支出。
（2）事业单位离退休0万元，主要是…等支出。
4.医疗卫生与计划生育支出372.07万元，包括：
（1）行政单位医疗372.07万元，主要是公务员医疗补贴、行政单位医疗保险等支出。
（2）事业单位医疗0万元，主要是…等支出。
（3）其他医疗卫生支出0万元，主要是…等支出。
5. 农林水事务支出0万元，包括：
其他农业支出0万元，主要是…等支出。
6. 交通运输支出0万元，包括：
石油价格改革补贴其他支出0万元，主要是…等支出。
7. 资源勘探信息等支出0万元，包括：
其他工业和信息产业监管支出0万元，主要是…等支出。
8.商业服务业等事务支出0万元，包括：
（1）其他商业流通事务支出0万元，主要是…等支出。
（2）其他涉外发展服务支出0万元，主要是…等支出。
9. 国土资源气象等事务支出0万元，包括：
其他其他国土资源事务支出0万元，主要是…等支出。
10. 住房保障支出420.68万元，包括：
住房公积金420.68万元，主要是在职职工和干警住房公积金、购房补贴等支出。
11. 其他支出348万元，包括：
其他支出348万元，主要是基建项目支付等支出。
三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
2019年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出45.22万元，决算数小于年初预算数的主要原因公务接待减少、公务用车购置及运行维护费减少。其中：因公出国（境）费 0万元，公务接待费1.05万元，公务用车购置及运行维护费44.17万元。2019年度“三公”经费支出比2018年度减少48.93万元，下降51.97%，主要是18年购置两台执法车辆等原因。
1.因公出国（境）费0万元，主要用于…等，2019年度参加出国（境）团组0个，累计0人次。
2.公务接待费1.05万元，主要用于国庆七十周年安保、检查、调研接待等，2019年度国内公务接待累计22批次，98人，1.05万元。
3.公务用车购置及运行维护费44.17万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费44.17万元。2019年度购置公务用车0辆，年末公务用车保有量35辆。
四、机关运行经费支出情况
本部门2019年度机关运行经费支出933万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致），比2018年增加58.58万元，增长6.7%。主要原因是：办公费、其他商品和服务支出等增加。
五、政府采购支出情况
本部门2019年政府采购支出总额60万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出60万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
六、国有资产占用情况
截至2019年12月31日，本部门共有车辆46辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车1辆，应急保障用车2辆，执法执勤用车27辆，特种专业技术用车2辆，离退休干部用车7辆，其他用车7辆,其他用车主要是待处置、待报废；单位价值50万元以上大型设备1台（套）, 单位价值100万元以上大型设备0台（套）。
七. 预算绩效管理工作开展情况
根据财政预算管理要求，我单位组织对2019年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目15个，涉及资金818万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）100分。
通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：一是预算项目与财务核算科目不完全对应，造成在支出时结构不合理，有的只能合并列入一个科目中；二是本年度；下一步将采取以下措施加以改进：一是按照财政部门的要求，全面落实绩效管理，做好绩效管理的各项工作。;二是严格遵守项目预算管理制度，合理并高效使用项目经费;三是。
第四部分 名词解释
（各部门根据本单位收支科目做相应增减）
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
15.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
17.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。
18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。
19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。
20.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
21.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。
22.一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）：反映除上述项目以外的其他一般公共服务支出。
23.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。
24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
25.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。
26.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
27.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。
28.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。
29.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。
30.资源勘探电力信息等事务（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。
31.商业服务业等事务（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）：反映其他用于商业流通事务方面的支出。
32. 商业服务业等事务（类）商业流通事务（款）其他涉外发展服务支出（项）：反映其他用于涉外发展服务方面的支出。
33. 国土资源气象等事务（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。
34.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
35.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
36.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
